??3月5日，十四屆全國人大(da)三次會(hui)議開幕會(hui)在北京人民大(da)會(hui)堂舉行。國務院(yuan)總理李強(qiang)作政(zheng)府(fu)工作報告。新(xin)華社記者 李學仁(ren) 攝
十四(si)屆全國人(ren)大三次會議3月5日上午(wu)9時在人(ren)民(min)大會堂(tang)開幕，國務院總(zong)理李(li)強(qiang)作政(zheng)府工(gong)作報告(gao)，新(xin)華(hua)網(wang)進行現(xian)場(chang)直(zhi)播。政(zheng)府工(gong)作報告(gao)摘登如下：
??過去一年中國式現代化邁出新的堅實步伐
??國(guo)(guo)(guo)務(wu)院總(zong)理李強5日在(zai)政府(fu)工作(zuo)報告中(zhong)(zhong)指出，過去(qu)一年，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發展歷程很不平凡。黨的(de)(de)二(er)十(shi)屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)勝利(li)召(zhao)開，對(dui)進(jin)一步全(quan)(quan)面深化改革、推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代化作(zuo)出部(bu)署。我(wo)(wo)們隆重(zhong)慶祝中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立75周年，極大激發了全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)族人(ren)(ren)民的(de)(de)愛國(guo)(guo)(guo)熱(re)情和奮(fen)(fen)斗精神。一年來，面對(dui)外(wai)部(bu)壓力(li)加大、內(nei)部(bu)困(kun)難增多的(de)(de)復雜(za)嚴(yan)峻形(xing)勢，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領(ling)導下(xia)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)族人(ren)(ren)民砥礪奮(fen)(fen)進(jin)、攻堅(jian)克難，經濟(ji)運行(xing)總(zong)體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)(zhong)有進(jin)，全(quan)(quan)年經濟(ji)社會(hui)發展主要目標任務(wu)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)(cheng)，高質量發展扎實(shi)(shi)推進(jin)，新(xin)(xin)質生產力(li)穩(wen)步發展，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)實(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)力(li)、綜合國(guo)(guo)(guo)力(li)持(chi)續增強，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代化邁出新(xin)(xin)的(de)(de)堅(jian)實(shi)(shi)步伐，更加堅(jian)定了我(wo)(wo)們在(zai)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程全(quan)(quan)面建設社會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)決心(xin)和信心(xin)。
??“穩(wen)”的態勢鞏固延續。主要(yao)表現在，經(jing)濟規模穩(wen)步擴大，國內(nei)生(sheng)產總值達到134.9萬(wan)億(yi)(yi)元、增(zeng)長(chang)5%，增(zeng)速(su)居世界主要(yao)經(jing)濟體(ti)前(qian)列，對全球經(jing)濟增(zeng)長(chang)的貢獻率保持在30%左右(you)。就業(ye)、物價(jia)總體(ti)平(ping)穩(wen)，城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)1256萬(wan)人(ren)、城鎮(zhen)調查失業(ye)率平(ping)均(jun)為5.1%，居民(min)消(xiao)費價(jia)格(ge)上漲0.2%。國際收支基(ji)本平(ping)衡(heng)，對外貿(mao)易規模創歷史新高，國際市場份額穩(wen)中(zhong)有升，外匯(hui)儲備超過3.2萬(wan)億(yi)(yi)美元。民(min)生(sheng)保障扎(zha)實(shi)穩(wen)固，居民(min)人(ren)均(jun)可支配收入實(shi)際增(zeng)長(chang)5.1%，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，義務教(jiao)育、基(ji)本養老、基(ji)本醫療、社會(hui)救(jiu)助等保障力度(du)加大。重點領域風險化解有序(xu)有效，社會(hui)大局(ju)保持穩(wen)定(ding)。
??“進”的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產提升10.1斤；高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.9%、10.4%。創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%。生態環境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優良天數(shu)比例(li)上升至87.2%，地表(biao)水(shui)優良水(shui)質斷面比例(li)提(ti)高到90.4%；單位國內生產總值能(neng)耗降幅超過3%；可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)新增裝機(ji)3.7億千瓦。改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放有新突破，扎實有力落實黨的二十屆二中、三中全(quan)會(hui)改(gai)(gai)革(ge)部署，機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)全(quan)面完成，構建全(quan)國統一大(da)市場(chang)、漸進式延遲法定退(tui)休年齡等重大(da)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)陸續(xu)推出；制造業領域外資準入(ru)限(xian)制措(cuo)施全(quan)部取消，共建“一帶一路(lu)”貿易投資合作不斷擴容升級。
??回顧過去一(yi)(yi)年，成績來之不(bu)易。面(mian)對(dui)(dui)(dui)多重困難挑(tiao)戰(zhan)，我們加力(li)實施存量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)，適(shi)時(shi)優化宏觀(guan)調控，積極有(you)(you)效應對(dui)(dui)(dui)。特別是堅決貫徹落實9月26日中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局會(hui)議(yi)果斷(duan)部署(shu)的(de)一(yi)(yi)攬子增量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)，推(tui)動經濟明(ming)顯(xian)回升，社(she)會(hui)信心(xin)有(you)(you)效提振，既促進了全年目(mu)標實現，也為(wei)(wei)今(jin)年發展奠定了良好基礎。在這個(ge)過程中，我們深化了對(dui)(dui)(dui)經濟工(gong)作的(de)規(gui)律性認識，進一(yi)(yi)步認識到黨(dang)中央(yang)集中統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)是做好經濟工(gong)作的(de)根本保(bao)證，必須統(tong)籌好有(you)(you)效市場和(he)有(you)(you)為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府、總供給和(he)總需求(qiu)、培(pei)育新動能和(he)更新舊(jiu)動能、做優增量(liang)(liang)和(he)盤活存量(liang)(liang)、提升質量(liang)(liang)和(he)做大總量(liang)(liang)的(de)關系。實踐再次表明(ming)，在以(yi)習(xi)近平(ping)同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)堅強領導(dao)下，全國上下聚(ju)力(li)攻堅，我國發展沒(mei)有(you)(you)闖不(bu)過的(de)難關。
??一年來因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好
??國務院總理(li)李強5日在(zai)政府工作報告中介紹(shao)，一(yi)年來，因時因勢加強和(he)創(chuang)新宏觀調(diao)控，推(tui)動(dong)經濟回升向好(hao)。
??去年一季度經(jing)濟開(kai)局(ju)良好(hao)，但受國(guo)內外多方(fang)面因素影響，進(jin)(jin)入二季度以后(hou)主(zhu)要指標(biao)連(lian)續(xu)走(zou)低，下行壓力加(jia)(jia)大。我們(men)加(jia)(jia)強逆周期(qi)調節，聚焦(jiao)突出問(wen)題針對性(xing)施策(ce)，緊抓存(cun)量和增(zeng)(zeng)量政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，推動(dong)(dong)需求較快回升，生產增(zeng)(zeng)長加(jia)(jia)快，市場預期(qi)明顯改善，全年經(jing)濟運行呈現前高、中(zhong)低、后(hou)揚態勢。有力實(shi)施財(cai)(cai)政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)，擴(kuo)大支(zhi)出規模，加(jia)(jia)強重(zhong)點領域財(cai)(cai)力保障，兩(liang)(liang)次下調存(cun)款準(zhun)備(bei)金率和政(zheng)策(ce)利(li)(li)率，社會融資(zi)成本進(jin)(jin)一步降低。圍繞擴(kuo)大有效需求，扎實(shi)推進(jin)(jin)“兩(liang)(liang)重(zhong)”建設(she)，加(jia)(jia)力支(zhi)持“兩(liang)(liang)新”工(gong)作，設(she)備(bei)購(gou)置(zhi)投資(zi)增(zeng)(zeng)長15.7%，家電(dian)類商品零售(shou)額增(zeng)(zeng)長12.3%。推動(dong)(dong)房(fang)地(di)產市場止跌(die)回穩，下調住(zhu)房(fang)貸(dai)款利(li)(li)率和首付比例(li)，居(ju)民存(cun)量房(fang)貸(dai)利(li)(li)息年支(zhi)出減少約1500億(yi)元，降低交(jiao)易(yi)環節稅費水平，扎實(shi)推進(jin)(jin)保交(jiao)房(fang)工(gong)作。積極穩定資(zi)本市場，加(jia)(jia)快完善基礎性(xing)制度，創設(she)互換便利(li)(li)、回購(gou)增(zeng)(zeng)持再貸(dai)款等工(gong)具，市場活躍度上升。一次性(xing)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)6萬億(yi)元地(di)方(fang)專項債務(wu)限額置(zhi)換存(cun)量隱性(xing)債務(wu)。穩妥推進(jin)(jin)地(di)方(fang)中(zhong)小(xiao)金融機構改革化險。
??一年來堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力
??國務院總理(li)李強5日在政府工作(zuo)報(bao)告中介紹，一年來(lai)，堅(jian)定不(bu)移全面(mian)深(shen)化改革擴大開放，增強發展(zhan)內生動(dong)力。
??清理廢除妨礙全國(guo)(guo)(guo)(guo)統一(yi)市場的規定做法，制定實施(shi)(shi)公平(ping)競爭審查條例，出(chu)(chu)臺規范地方招商引資的措施(shi)(shi)。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)革，持續優(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局。提請全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常委會審議民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法草(cao)案，改(gai)善民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)環境。積極拓展(zhan)外貿新(xin)增(zeng)長(chang)(chang)點，進(jin)出(chu)(chu)口結構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)，外貿出(chu)(chu)口對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻(xian)增(zeng)大(da)(da)。全面(mian)實施(shi)(shi)跨境服務貿易負(fu)面(mian)清單(dan)。開展(zhan)增(zeng)值電(dian)信、生(sheng)物技術、獨資醫院開放(fang)試點。加大(da)(da)單(dan)邊開放(fang)力度，對(dui)所有同中國(guo)(guo)(guo)(guo)建交(jiao)的最不(bu)發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家產品全面(mian)給予零關稅待遇。擴大(da)(da)單(dan)方面(mian)免簽國(guo)(guo)(guo)(guo)家范圍，過境免簽境內停留時間延長(chang)(chang)至240小時，入境旅游持續升溫。高質量(liang)共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”成效顯著，一(yi)批重(zhong)大(da)(da)工程、民(min)生(sheng)項目穩步實施(shi)(shi)。
??一年來大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級
??國務院(yuan)總(zong)理李強5日在政(zheng)府(fu)工作報告中介紹(shao)，一年來(lai)，大力推(tui)動創新(xin)驅動發展，促進(jin)產業結構優(you)化(hua)升級(ji)。
??推進(jin)科技(ji)(ji)強國(guo)建設，全(quan)面(mian)啟動(dong)實施國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)重大(da)專項，加快完(wan)善重大(da)科技(ji)(ji)基礎設施體系，加強拔尖創新人才培養。穩定工業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)運(yun)行，推進(jin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術改造(zao)(zao)(zao)升級，制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)投資增(zeng)長9.2%。新培育一批國(guo)家(jia)級先(xian)進(jin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，商業(ye)(ye)(ye)航天、北斗應用、新型儲能等新興產業(ye)(ye)(ye)快速發展。制定修訂(ding)環保、安全(quan)等強制性國(guo)家(jia)標準。加快數字(zi)中國(guo)建設，數字(zi)經濟(ji)核心產業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占(zhan)國(guo)內生產總值比重達到(dao)10%左右(you)。??
??一年來統籌城鄉區域協調發展，優化經濟布局
??國(guo)務院總理李(li)強5日在政府工作報告(gao)中介紹，一年來，統籌城鄉區(qu)域協調發展，優化(hua)經濟(ji)布局。
??出臺實施(shi)新型城鎮(zhen)化戰略(lve)五(wu)年行動(dong)計劃，扎(zha)實推進城市更新，常住(zhu)人口城鎮(zhen)化率(lv)提(ti)高到67%。堅持不懈(xie)夯(hang)實農業基礎，防(fang)災(zai)減災(zai)和綜(zong)合生產能力(li)穩步提(ti)高，鄉村(cun)全面(mian)振興(xing)取得(de)新成效。出臺一批區(qu)域(yu)發(fa)展政(zheng)(zheng)策，實施(shi)一批區(qu)域(yu)重大(da)項目，健(jian)全主體(ti)功能區(qu)制度政(zheng)(zheng)策，區(qu)域(yu)融合發(fa)展取得(de)新進展。
??一年來積極發展社會事業，增進民生福祉
??國務院總理李強5日(ri)在政府(fu)工作(zuo)報告中介(jie)紹，一年(nian)來，積(ji)極發展社會事業，增進(jin)民生福(fu)祉。
??出臺促進高(gao)質(zhi)量充(chong)分就業(ye)的(de)政策措施，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)企業(ye)吸納就業(ye)的(de)支持，高(gao)校畢業(ye)生(sheng)、脫貧人(ren)(ren)口、農民(min)工等重點(dian)群(qun)體(ti)就業(ye)保(bao)持穩定。推進教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)建設。提(ti)(ti)(ti)高(gao)義務教(jiao)育(yu)(yu)階段家庭經(jing)濟(ji)困難學生(sheng)生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準。國(guo)家獎助(zhu)(zhu)(zhu)學金提(ti)(ti)(ti)標(biao)擴面(mian)、助(zhu)(zhu)(zhu)學貸款提(ti)(ti)(ti)額降息，惠及學生(sheng)3400多萬(wan)人(ren)(ren)次(ci)(ci)。鞏(gong)固“雙減”成(cheng)果，持續(xu)優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)育(yu)(yu)生(sheng)態(tai)。推進醫療機構檢查檢驗結果互認，擴大基(ji)層慢性病、常(chang)見病用藥種類。扎實(shi)做好重點(dian)傳染病防(fang)治。擴大職工醫保(bao)個人(ren)(ren)賬戶共濟(ji)范圍。提(ti)(ti)(ti)高(gao)城鄉(xiang)居民(min)基(ji)礎(chu)(chu)養(yang)(yang)老(lao)金和退休人(ren)(ren)員基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)金。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)養(yang)(yang)老(lao)服務改革，制定促進銀發(fa)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政策。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)權益保(bao)障。提(ti)(ti)(ti)高(gao)優撫補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準。健(jian)全低保(bao)標(biao)準確定和調整(zheng)機制，拓展(zhan)救助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)象范圍。向(xiang)困難群(qun)眾發(fa)放一次(ci)(ci)性生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)，惠及1100多萬(wan)人(ren)(ren)。完善(shan)全國(guo)年節及紀念日放假辦法。繁榮發(fa)展(zhan)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)和文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)，文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和旅游市場持續(xu)活(huo)躍。扎實(shi)籌辦第九屆亞洲(zhou)冬季(ji)運動(dong)會，成(cheng)功舉辦第十二屆全國(guo)少數民(min)族傳統體(ti)育(yu)(yu)運動(dong)會，我國(guo)體(ti)育(yu)(yu)健(jian)兒在巴黎(li)奧(ao)運會取得境外參賽(sai)最好成(cheng)績(ji)。
??一年來持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平
??國(guo)務院(yuan)總理李強(qiang)5日(ri)在政府(fu)工作報(bao)告中(zhong)介紹，一(yi)年來，持續加強(qiang)生態環境保護，提升綠(lv)色低(di)碳發展水平。
??強化(hua)生態(tai)環境綜合(he)治(zhi)理，主要(yao)(yao)污染物排放(fang)量繼(ji)續(xu)下降(jiang)。深(shen)入實施重要(yao)(yao)生態(tai)系統保護(hu)和修(xiu)復(fu)重大工(gong)程(cheng)，荒(huang)漠化(hua)、沙化(hua)土地面積持續(xu)“雙縮減”。推(tui)(tui)動重點(dian)行業(ye)節(jie)能降(jiang)碳改造，推(tui)(tui)進(jin)新能源開發利用(yong)，非化(hua)石(shi)能源發電量占總發電量的比重接近40%。啟動全國(guo)溫室(shi)氣體自(zi)愿(yuan)減排交易市(shi)場。全國(guo)碳排放(fang)權交易更趨活躍。
??一年來加強政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定
??國(guo)務院總(zong)理李強5日在政府工作報告(gao)中介紹(shao)，一年來，加強政府建設和治(zhi)理創(chuang)新，保持社(she)會和諧(xie)穩定。
??貫徹落實黨(dang)中(zhong)央全(quan)(quan)面從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)戰(zhan)略部(bu)(bu)署，嚴(yan)(yan)格落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神(shen)，扎實開展(zhan)黨(dang)紀學習教育(yu)，大力整治(zhi)(zhi)形式(shi)主義，切實為基層減負，深入治(zhi)(zhi)理(li)(li)群(qun)眾身邊的不(bu)正之風(feng)(feng)，持續加強(qiang)黨(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)建設和(he)(he)反腐敗斗爭。深入推進依法行(xing)政(zheng)。提(ti)(ti)請(qing)全(quan)(quan)國人大常委會(hui)(hui)審(shen)議(yi)法律(lv)議(yi)案19件(jian)，制定修(xiu)訂(ding)行(xing)政(zheng)法規(gui)28部(bu)(bu)。自(zi)覺依法接受監(jian)督。認(ren)真(zhen)辦理(li)(li)人大代表建議(yi)和(he)(he)政(zheng)協(xie)委員提(ti)(ti)案。加強(qiang)行(xing)政(zheng)執(zhi)法監(jian)督，規(gui)范涉企行(xing)政(zheng)檢查。推出兩批“高(gao)效(xiao)辦成一件(jian)事(shi)”重點(dian)事(shi)項(xiang)清單，推動(dong)線上線下(xia)服務能力整體提(ti)(ti)升。開展(zhan)推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)綜(zong)合督查。創新和(he)(he)完(wan)(wan)善社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。加強(qiang)矛盾(dun)糾紛排(pai)查化(hua)解，推進信訪(fang)工作法治(zhi)(zhi)化(hua)。強(qiang)化(hua)應(ying)急管理(li)(li)和(he)(he)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)，開展(zhan)燃氣(qi)、電動(dong)自(zi)行(xing)車等安全(quan)(quan)隱(yin)患全(quan)(quan)鏈條(tiao)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)。有效(xiao)防(fang)(fang)范應(ying)對洪澇、臺風(feng)(feng)、地(di)震等自(zi)然災害。完(wan)(wan)善國家安全(quan)(quan)體系。嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)極端案事(shi)件(jian)發(fa)生，依法嚴(yan)(yan)懲惡性犯罪，全(quan)(quan)力保(bao)障人民群(qun)眾生命財產(chan)(chan)安全(quan)(quan)和(he)(he)社會(hui)(hui)穩定。
??過去一年中國特色大國外交開創新局面
??國(guo)務院總理李強5日在政府(fu)工作報告中(zhong)介紹，過去(qu)一年，中(zhong)國(guo)特(te)色大國(guo)外交(jiao)開創(chuang)新局面。
??習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)等黨和(he)(he)國(guo)(guo)家領導人(ren)出訪多國(guo)(guo)，出席(xi)上(shang)海(hai)合(he)作(zuo)組(zu)織峰會(hui)、金磚國(guo)(guo)家領導人(ren)會(hui)晤、亞太(tai)經合(he)組(zu)織領導人(ren)非(fei)正(zheng)(zheng)式會(hui)議(yi)(yi)、二十(shi)國(guo)(guo)集(ji)團領導人(ren)峰會(hui)、東亞合(he)作(zuo)領導人(ren)系列會(hui)議(yi)(yi)等重大(da)多雙(shuang)邊活動(dong)。成功舉辦(ban)中非(fei)合(he)作(zuo)論(lun)壇北京(jing)峰會(hui)、和(he)(he)平(ping)共處五項原則發表70周年紀(ji)念大(da)會(hui)、中阿合(he)作(zuo)論(lun)壇部長級會(hui)議(yi)(yi)等重大(da)主(zhu)場外(wai)交活動(dong)。推(tui)動(dong)構建人(ren)類命運共同(tong)體，鞏固拓展全球伙(huo)伴關系，堅持(chi)真正(zheng)(zheng)的(de)多邊主(zhu)義，在應(ying)對全球性(xing)挑(tiao)戰和(he)(he)解決國(guo)(guo)際地區(qu)熱(re)點問題(ti)中發揮積極建設性(xing)作(zuo)用。中國(guo)(guo)為促進世界和(he)(he)平(ping)與(yu)發展作(zuo)出了重要貢獻。
??過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引
??國務院總(zong)(zong)理(li)李強5日在政府(fu)工作報告中指(zhi)出(chu)，過去一年取(qu)得的(de)(de)(de)成績，根本在于習(xi)(xi)近平總(zong)(zong)書記領航掌舵，在于習(xi)(xi)近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想科學指(zhi)引(yin)，是(shi)以習(xi)(xi)近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央堅強領導的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)，是(shi)全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍(jun)全(quan)國各族人民團結(jie)奮斗的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)。
??我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心
??國務院(yuan)總理李強(qiang)5日(ri)在政府工(gong)作報告中表示，在肯定成績(ji)的(de)同時，我們也清醒看到面臨的(de)問題和(he)挑戰。
??從國(guo)際(ji)看，世界(jie)百年變(bian)(bian)局加速演進(jin)，外部(bu)(bu)環境更趨復雜嚴峻，可(ke)能(neng)對我(wo)國(guo)貿易、科技等(deng)領(ling)(ling)域造成更大沖擊。世界(jie)經(jing)濟增長動(dong)(dong)能(neng)不(bu)足(zu)，單邊主(zhu)義、保護主(zhu)義加劇，多(duo)(duo)邊貿易體制(zhi)受阻(zu)，關稅壁(bi)壘增多(duo)(duo)，沖擊全球產(chan)業鏈供應(ying)鏈穩定(ding)，對國(guo)際(ji)經(jing)濟循環造成阻(zu)礙。地緣政(zheng)(zheng)治緊張因(yin)素(su)依(yi)(yi)然(ran)較多(duo)(duo)，影響全球市場(chang)預期(qi)(qi)和投資信(xin)心，加劇國(guo)際(ji)市場(chang)波動(dong)(dong)風險。從國(guo)內看，經(jing)濟回升(sheng)向好(hao)基礎還不(bu)穩固，有(you)(you)效(xiao)(xiao)需(xu)求不(bu)足(zu)，特別(bie)是消費不(bu)振。部(bu)(bu)分(fen)企業生(sheng)產(chan)經(jing)營困難，賬(zhang)款(kuan)拖欠問(wen)題(ti)仍較突出。群眾(zhong)就業增收面臨(lin)壓力。民生(sheng)領(ling)(ling)域存在短板。一些地方(fang)基層財政(zheng)(zheng)困難。社會矛盾(dun)化解(jie)和風險防范工作還需(xu)要加強。政(zheng)(zheng)府效(xiao)(xiao)能(neng)和依(yi)(yi)法行(xing)政(zheng)(zheng)能(neng)力有(you)(you)待提(ti)升(sheng)。一些工作協調(diao)配合不(bu)夠，有(you)(you)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策落地偏(pian)慢、效(xiao)(xiao)果(guo)不(bu)及預期(qi)(qi)。有(you)(you)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門服務觀念(nian)不(bu)強、辦事效(xiao)(xiao)率(lv)不(bu)高。一些干(gan)部(bu)(bu)亂作為(wei)、不(bu)作為(wei)、不(bu)善為(wei)，一些領(ling)(ling)域和地方(fang)腐敗(bai)問(wen)題(ti)依(yi)(yi)然(ran)多(duo)(duo)發。我(wo)們既要正(zheng)視困難問(wen)題(ti)，更要堅定(ding)發展信(xin)心。我(wo)國(guo)具(ju)有(you)(you)顯著的(de)(de)(de)制(zhi)度優(you)(you)勢，有(you)(you)超(chao)大規模市場(chang)、完備產(chan)業體系、豐富人(ren)力人(ren)才資源等(deng)諸(zhu)多(duo)(duo)優(you)(you)勢條件，有(you)(you)長遠規劃、科學調(diao)控、上(shang)下(xia)協同的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)治理機(ji)制(zhi)，有(you)(you)需(xu)求升(sheng)級、結構優(you)(you)化、動(dong)(dong)能(neng)轉換的(de)(de)(de)廣闊增量(liang)空間，經(jing)濟長期(qi)(qi)向好(hao)的(de)(de)(de)基本(ben)趨勢沒(mei)有(you)(you)改(gai)(gai)變(bian)(bian)也不(bu)會改(gai)(gai)變(bian)(bian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟航船必(bi)將乘風破浪、行(xing)穩致(zhi)遠！
??今年經濟社會發展總體要求
??國務院(yuan)總理(li)李強5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作報告中指(zhi)出，今年(nian)是“十四五(wu)(wu)”規劃(hua)收(shou)官之年(nian)。做好政(zheng)府(fu)工作，要(yao)在(zai)以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)同志為核心(xin)的黨(dang)中央堅強領導下(xia)，以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨(dang)的二十大和二十屆(jie)二中、三中全(quan)(quan)會精神，堅持穩(wen)(wen)中求進工作總基調，完(wan)(wan)整(zheng)準確全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)，加快構建新(xin)發展(zhan)格局，扎(zha)實(shi)推(tui)動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，進一步全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)，擴(kuo)(kuo)大高水平(ping)(ping)對外開(kai)放(fang)，建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產業體系，更好統(tong)籌(chou)發展(zhan)和安(an)全(quan)(quan)，實(shi)施更加積(ji)極有為的宏觀政(zheng)策，擴(kuo)(kuo)大國內需求，推(tui)動科技創新(xin)和產業創新(xin)融合發展(zhan)，穩(wen)(wen)住樓市(shi)股市(shi)，防范化(hua)解重(zhong)點領域(yu)風險和外部沖(chong)擊(ji)，穩(wen)(wen)定預期、激發活力，推(tui)動經濟(ji)持續回升向好，不(bu)斷提高人(ren)民生活水平(ping)(ping)，保(bao)持社會和諧穩(wen)(wen)定，高質(zhi)量(liang)完(wan)(wan)成“十四五(wu)(wu)”規劃(hua)目標任務，為實(shi)現(xian)“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”良好開(kai)局打(da)牢基礎。
??今年發展主要預期目標
??國(guo)務院總(zong)理李強(qiang)5日(ri)在(zai)政府工作報告中(zhong)提出，今年(nian)發(fa)展主要預期目標是：國(guo)內生產總(zong)值(zhi)(zhi)增(zeng)長5%左(zuo)右(you)；城鎮調查失業率5.5%左(zuo)右(you)，城鎮新增(zeng)就業1200萬人以(yi)上；居民消費價(jia)格漲幅2%左(zuo)右(you)；居民收入增(zeng)長和經濟增(zeng)長同(tong)步；國(guo)際收支保持(chi)基本(ben)平衡；糧(liang)食產量(liang)1.4萬億斤左(zuo)右(you)；單位(wei)國(guo)內生產總(zong)值(zhi)(zhi)能耗(hao)降(jiang)低(di)3%左(zuo)右(you)，生態環境質量(liang)持(chi)續改(gai)善。
??提出上述預期目(mu)標，綜合考慮了國內外形勢(shi)和(he)各方面因素(su)，兼顧了需要與(yu)可(ke)能。經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)預期目(mu)標為5%左(zuo)右(you)(you)，既是(shi)穩(wen)就(jiu)業、防風(feng)險、惠(hui)民(min)生的(de)需要，也(ye)有(you)經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)潛力和(he)有(you)利條(tiao)件(jian)支(zhi)撐，并(bing)與(yu)中長(chang)期發展目(mu)標相(xiang)銜接，突出迎難(nan)而上、奮發有(you)為的(de)鮮明導(dao)向(xiang)。城鎮調查失業率5.5%左(zuo)右(you)(you)，體現了在(zai)就(jiu)業總量和(he)結(jie)構(gou)性矛盾更加突出背景(jing)下，加大穩(wen)就(jiu)業力度的(de)要求(qiu)。居民(min)消費價格漲幅2%左(zuo)右(you)(you)，目(mu)的(de)在(zai)于(yu)通過各項政策和(he)改(gai)革共同作用(yong)，改(gai)善供求(qiu)關系，使價格總水(shui)平處在(zai)合理區間。實現這(zhe)些目(mu)標很(hen)不(bu)容易，必(bi)須(xu)付出艱(jian)苦努(nu)力。
??今年經濟社會發展政策取向
??國務(wu)院(yuan)總(zong)理李(li)強5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)提出，我們將堅持穩(wen)中(zhong)求進、以進促穩(wen)，守正創新、先立后破，系(xi)統(tong)集成、協(xie)同(tong)配合，充(chong)實完善政(zheng)策工具(ju)箱，根(gen)據(ju)形勢變化動態調(diao)整政(zheng)策，提高宏觀(guan)調(diao)控(kong)的前(qian)瞻性、針對性、有效性。注重目標引領(ling)，把(ba)握政(zheng)策取向，講(jiang)求時機(ji)力度，強化系(xi)統(tong)思維，提升宏觀(guan)政(zheng)策實施效能。
??實施更(geng)加(jia)積極的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)。統籌(chou)安(an)排(pai)收(shou)(shou)入、債券等各(ge)類(lei)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)，確保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)持(chi)續用(yong)力、更(geng)加(jia)給力。今年(nian)赤(chi)字率擬按4%左右安(an)排(pai)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)提高1個百分點(dian)，赤(chi)字規(gui)(gui)模5.66萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)1.6萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。一(yi)般(ban)公(gong)共預算支(zhi)出(chu)(chu)規(gui)(gui)模29.7萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)1.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。擬發(fa)行(xing)超長(chang)期特(te)(te)別(bie)(bie)國(guo)債1.3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)3000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。擬發(fa)行(xing)特(te)(te)別(bie)(bie)國(guo)債5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)持(chi)國(guo)有大型商(shang)業銀(yin)行(xing)補(bu)充(chong)資本(ben)。擬安(an)排(pai)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債券4.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)于(yu)投資建(jian)設、土地(di)(di)收(shou)(shou)儲和收(shou)(shou)購(gou)存(cun)量商(shang)品房、消化地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府拖(tuo)欠企業賬款等。今年(nian)合計新增(zeng)(zeng)(zeng)政(zheng)(zheng)府債務總規(gui)(gui)模11.86萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)2.9萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)強度(du)明顯加(jia)大。要加(jia)快各(ge)項(xiang)資金(jin)下達(da)撥(bo)付，盡快形成實際支(zhi)出(chu)(chu)。持(chi)續優化支(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構，更(geng)加(jia)注重(zhong)(zhong)惠民生(sheng)、促消費、增(zeng)(zeng)(zeng)后(hou)勁，切實提高資金(jin)使用(yong)效益(yi)。中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)加(jia)大對地(di)(di)方(fang)一(yi)般(ban)性轉(zhuan)移支(zhi)付力度(du)，向困難地(di)(di)區和欠發(fa)達(da)地(di)(di)區傾斜。嚴格落實分級保障責任，筑牢兜實基層“三保”底線。堅持(chi)政(zheng)(zheng)府過(guo)緊日子，推(tui)進財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)科學管理，嚴肅(su)財(cai)(cai)經(jing)紀律，嚴禁鋪張浪費，騰出(chu)(chu)更(geng)多(duo)資金(jin)用(yong)于(yu)發(fa)展所(suo)(suo)需、民生(sheng)所(suo)(suo)盼。
??實(shi)施(shi)適(shi)度寬松的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)。發(fa)揮好貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)(gong)具的(de)總(zong)(zong)量和(he)(he)(he)結(jie)構雙重功能，適(shi)時降(jiang)(jiang)準降(jiang)(jiang)息，保持(chi)流動性(xing)充裕，使社(she)會(hui)融(rong)(rong)資(zi)規模、貨(huo)幣(bi)供應(ying)量增(zeng)長(chang)同經濟增(zeng)長(chang)、價格總(zong)(zong)水(shui)平預期(qi)目標相匹配(pei)。優化(hua)和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)結(jie)構性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)(gong)具，更大力度促進(jin)樓市(shi)(shi)股市(shi)(shi)健康(kang)發(fa)展，加(jia)大對科技創(chuang)新(xin)、綠(lv)色發(fa)展、提(ti)振消(xiao)費以(yi)及民營、小(xiao)微企業等的(de)支(zhi)持(chi)。進(jin)一步疏通貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)傳導(dao)渠道，完善利率形成和(he)(he)(he)傳導(dao)機(ji)制，落實(shi)無還本(ben)續貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)，強化(hua)融(rong)(rong)資(zi)增(zeng)信(xin)和(he)(he)(he)風(feng)險分擔(dan)等支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)。推動社(she)會(hui)綜合融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)下降(jiang)(jiang)，提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)可獲得(de)性(xing)和(he)(he)(he)便(bian)利度。保持(chi)人民幣(bi)匯率在(zai)合理均(jun)衡水(shui)平上的(de)基本(ben)穩定(ding)。拓展中央銀行(xing)宏觀審慎(shen)與金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)功能，創(chuang)新(xin)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)具，維護金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)穩定(ding)。
??強(qiang)化宏觀(guan)政策民(min)(min)(min)生導向。堅持(chi)以人民(min)(min)(min)為中心(xin)，經(jing)濟政策的(de)著力點更多轉(zhuan)向惠民(min)(min)(min)生、促消費(fei)，以消費(fei)提(ti)振暢通(tong)經(jing)濟循環，以消費(fei)升級引領產(chan)業升級，在保障和(he)改善民(min)(min)(min)生中打造新(xin)的(de)經(jing)濟增長(chang)點。推動更多資金資源“投資于(yu)人”、服(fu)務于(yu)民(min)(min)(min)生，支持(chi)擴大就(jiu)業、促進居民(min)(min)(min)增收減負、加強(qiang)消費(fei)激勵(li)，形(xing)成經(jing)濟發展和(he)民(min)(min)(min)生改善的(de)良性循環。
??打好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)“組合拳”。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、就業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)、區(qu)域、貿易(yi)、環保、監管等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)(xie)同(tong)以(yi)及與改革開放舉措的(de)(de)協(xie)(xie)調配合，增強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)合力(li)。健全和用好宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一(yi)(yi)(yi)致性評估(gu)(gu)工作機(ji)制，把經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和非經濟(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統一(yi)(yi)(yi)納入一(yi)(yi)(yi)致性評估(gu)(gu)，統籌政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制定和執行全過程(cheng)，提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)目標、工具(ju)、時機(ji)、力(li)度、節奏的(de)(de)匹配度。出(chu)臺實施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要能(neng)早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一(yi)(yi)(yi)次性給足，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實效。加(jia)強(qiang)上下聯動(dong)、橫向協(xie)(xie)作，促進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)從(cong)“最初一(yi)(yi)(yi)公(gong)里(li)”到“最后一(yi)(yi)(yi)公(gong)里(li)”銜接暢通。注重傾聽市場(chang)聲音，協(xie)(xie)同(tong)推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實施和預期引導，塑造積極(ji)的(de)(de)社(she)會(hui)預期。
??完成好今年目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，實現質的有效提升和量的合理增長
??國務(wu)(wu)院(yuan)總理(li)李強5日在政府(fu)工作報告中指(zhi)出(chu)，完成好(hao)今年(nian)目(mu)標任務(wu)(wu)，必須深入貫徹習(xi)近平經(jing)濟思(si)想，緊抓高質(zhi)量(liang)發展這個首要任務(wu)(wu)，堅持以質(zhi)取勝和發揮規模(mo)效應相統一，實現質(zhi)的(de)有效提(ti)升和量(liang)的(de)合(he)理(li)增長。
??堅(jian)定實(shi)(shi)施擴大(da)內需(xu)(xu)戰(zhan)略，做大(da)做強(qiang)國(guo)內大(da)循環，在擴大(da)開放(fang)中拓(tuo)展國(guo)際合作(zuo)空(kong)間(jian)，實(shi)(shi)現國(guo)內國(guo)際雙循環在更(geng)(geng)高水平(ping)上(shang)相(xiang)互(hu)促進、良(liang)性互(hu)動。持續(xu)深化供給(gei)側結構性改革，著力破解消費供給(gei)的結構性矛盾，更(geng)(geng)加注重(zhong)以高質量(liang)供給(gei)引領需(xu)(xu)求(qiu)、創造(zao)需(xu)(xu)求(qiu)。堅(jian)持以進一步全面(mian)深化改革調動各方面(mian)積極性，激發(fa)全社會創新創造(zao)活力。
??大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
??國務院(yuan)總(zong)理(li)李強5日在政(zheng)府工(gong)作報告(gao)中介紹(shao)今年政(zheng)府工(gong)作任(ren)務時提(ti)出，大力(li)提(ti)振消費、提(ti)高投資(zi)效益，全方位擴大國內需(xu)求(qiu)。促進消費和投資(zi)更好結合，加(jia)快補上內需(xu)特別是消費短板(ban)，使(shi)內需(xu)成為拉動(dong)經濟增長的主(zhu)動(dong)力(li)和穩定錨。
??實(shi)施(shi)提振(zhen)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)專項行動。制(zhi)(zhi)定提升消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力、增(zeng)(zeng)加優(you)(you)質供給(gei)、改善(shan)(shan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境(jing)專項措施(shi)，釋放(fang)多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)、差(cha)異化(hua)(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力，推動消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)提質升級。多(duo)渠道促進居民增(zeng)(zeng)收，推動中低收入(ru)群體增(zeng)(zeng)收減負，完善(shan)(shan)勞(lao)動者(zhe)工(gong)資正常增(zeng)(zeng)長機制(zhi)(zhi)。安排超長期(qi)特別國債3000億元(yuan)支持(chi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品以舊(jiu)換(huan)新。從放(fang)寬準(zhun)入(ru)、減少限制(zhi)(zhi)、優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)監管等(deng)方(fang)面入(ru)手，擴大(da)(da)健(jian)康、養老、托幼、家政(zheng)等(deng)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)服務供給(gei)。創(chuang)新和豐(feng)富消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景，加快數字、綠色、智能等(deng)新型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)發展。落實(shi)和優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)休假制(zhi)(zhi)度，釋放(fang)文化(hua)(hua)(hua)、旅游、體育等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力。完善(shan)(shan)免(mian)稅店政(zheng)策，推動擴大(da)(da)入(ru)境(jing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。深化(hua)(hua)(hua)國際消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中心城市建設，健(jian)全縣域(yu)商業體系。完善(shan)(shan)全口徑消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)統計制(zhi)(zhi)度。強化(hua)(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保護，營(ying)造安全放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境(jing)。
??積極擴大(da)(da)有(you)(you)效投資(zi)(zi)。緊扣(kou)國家發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)民生需求，發(fa)揮好各(ge)類政府(fu)投資(zi)(zi)工(gong)具作(zuo)用(yong)，加(jia)強財政與金融配合(he)，強化(hua)項(xiang)目(mu)儲備(bei)和(he)要素保障(zhang)，加(jia)快實(shi)施(shi)一批重(zhong)點項(xiang)目(mu)，推(tui)動“十四五”規(gui)劃(hua)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程順利收官。切實(shi)選(xuan)準選(xuan)好項(xiang)目(mu)，管好用(yong)好資(zi)(zi)金，保障(zhang)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金需求，堅(jian)決防止低效無(wu)效投資(zi)(zi)。今年(nian)中央預算(suan)內投資(zi)(zi)擬安排7350億元。用(yong)好超長(chang)期(qi)特(te)別國債，強化(hua)超長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)等配套融資(zi)(zi)，加(jia)強自上而下組織(zhi)協調，更(geng)(geng)大(da)(da)力度支(zhi)持(chi)“兩(liang)重(zhong)”建(jian)設。優化(hua)地方政府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)管理(li)機(ji)制，實(shi)施(shi)好投向領(ling)(ling)域負(fu)面(mian)清單管理(li)、下放項(xiang)目(mu)審核權限等措施(shi)。簡化(hua)投資(zi)(zi)審批流程，建(jian)立(li)健全跨部門跨區域重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)協調推(tui)進機(ji)制。加(jia)大(da)(da)服務(wu)業投資(zi)(zi)力度。支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵民間投資(zi)(zi)發(fa)展(zhan)，規(gui)范實(shi)施(shi)政府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本合(he)作(zuo)新機(ji)制，引導(dao)更(geng)(geng)多民間資(zi)(zi)本參與重(zhong)大(da)(da)基礎設施(shi)、社(she)會(hui)民生等領(ling)(ling)域建(jian)設，讓民間資(zi)(zi)本有(you)(you)更(geng)(geng)大(da)(da)發(fa)展(zhan)空間。
??因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系
??國(guo)務(wu)院總理(li)李強5日在政(zheng)府工作報(bao)告中介紹今年政(zheng)府工作任務(wu)時提出，因地制(zhi)宜發展(zhan)新(xin)質(zhi)生產力(li)，加快建設現代(dai)化產業(ye)體系(xi)。推(tui)動科技(ji)創新(xin)和產業(ye)創新(xin)融(rong)合發展(zhan)，大(da)力(li)推(tui)進新(xin)型(xing)工業(ye)化，做大(da)做強先進制(zhi)造(zao)業(ye)，積極發展(zhan)現代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)，促進新(xin)動能(neng)積厚(hou)成勢、傳統動能(neng)煥新(xin)升級。
??培(pei)育壯大(da)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深(shen)入推進(jin)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合集群發展(zhan)。開展(zhan)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品新(xin)(xin)場景大(da)規(gui)模應(ying)用示范行動，推動商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天、低空經濟等新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)健康發展(zhan)。建立(li)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投入增長機制(zhi)，培(pei)育生物制(zhi)造(zao)、量子科技、具身智能、6G等未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深(shen)化先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)融合發展(zhan)試點，加(jia)快發展(zhan)服(fu)務(wu)型制(zhi)造(zao)。加(jia)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)統籌布局和(he)產(chan)(chan)(chan)能監測預警，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有序發展(zhan)和(he)良性(xing)競爭。加(jia)快國家高(gao)新(xin)(xin)區創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)。梯度(du)培(pei)育創(chuang)新(xin)(xin)型企業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)專精(jing)特新(xin)(xin)中小企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)壯大(da)，支持獨角獸企業(ye)(ye)(ye)、瞪羚企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，讓(rang)更多企業(ye)(ye)(ye)在新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)跑出加(jia)速度(du)。
??推動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)。加(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，強(qiang)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再(zai)造(zao)和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)術裝備攻(gong)關。進(jin)一步擴范(fan)圍、降門檻，深入實施制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)術改造(zao)升(sheng)(sheng)級和(he)大(da)(da)(da)規模設(she)備更新工程。加(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)數字化轉型，培育一批既(ji)懂(dong)行業(ye)(ye)(ye)又懂(dong)數字化的(de)(de)服(fu)務商，加(jia)大(da)(da)(da)對(dui)中小企業(ye)(ye)(ye)數字化轉型的(de)(de)支(zhi)持。開展(zhan)標準提(ti)升(sheng)(sheng)引領(ling)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優化升(sheng)(sheng)級行動(dong)。深入推進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)“增品種、提(ti)品質(zhi)(zhi)、創品牌(pai)”工作，加(jia)強(qiang)全(quan)面質(zhi)(zhi)量管理(li)，打(da)造(zao)名品精(jing)品、經(jing)典產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。
??激(ji)發數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟創新活(huo)力。持續推(tui)進(jin)“人工(gong)智能(neng)+”行(xing)動(dong)(dong)，將數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)與(yu)制造優勢(shi)、市(shi)場優勢(shi)更(geng)好結合(he)起來(lai)，支持大模型廣泛應(ying)用，大力發展智能(neng)網聯(lian)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車、人工(gong)智能(neng)手機(ji)和電腦(nao)、智能(neng)機(ji)器人等(deng)新一代(dai)智能(neng)終端以及智能(neng)制造裝備。擴大5G規(gui)模化(hua)(hua)應(ying)用，加快(kuai)(kuai)工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網創新發展，優化(hua)(hua)全國算(suan)力資源(yuan)(yuan)(yuan)布局，打造具有國際(ji)競爭(zheng)力的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產業(ye)(ye)集群。加快(kuai)(kuai)完善數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎制度，深化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用，促(cu)進(jin)和規(gui)范數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)跨(kua)境流(liu)動(dong)(dong)。促(cu)進(jin)平臺經濟規(gui)范健康發展，更(geng)好發揮其(qi)在促(cu)創新、擴消(xiao)費、穩就業(ye)(ye)等(deng)方(fang)面(mian)的積極(ji)作用。
??深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能
??國(guo)務院(yuan)總理李強5日在(zai)政府工作(zuo)報告中介(jie)紹今年政府工作(zuo)任(ren)務時提(ti)出，深入實施科(ke)教興國(guo)戰(zhan)(zhan)略，提(ti)升國(guo)家創新體(ti)系整(zheng)體(ti)效能。堅持(chi)創新引領發(fa)展(zhan)，一體(ti)推進教育發(fa)展(zhan)、科(ke)技創新、人才培養，筑牢中國(guo)式(shi)現代化的基礎性(xing)、戰(zhan)(zhan)略性(xing)支撐。
??加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設高(gao)質量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系。制定實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建(jian)設三年行動計劃。全面實(shi)施(shi)新(xin)時(shi)代立德樹人(ren)(ren)工程(cheng)，推(tui)進(jin)大中小學思政課(ke)一體化(hua)改(gai)革(ge)創新(xin)。深入實(shi)施(shi)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)擴(kuo)(kuo)優(you)提質工程(cheng)，健(jian)全與人(ren)(ren)口變化(hua)相適(shi)應的資源統籌調配機制。加(jia)(jia)強義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學校標(biao)準化(hua)建(jian)設，推(tui)動義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優(you)質均衡發(fa)(fa)展(zhan)，擴(kuo)(kuo)大高(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學位供給，逐步推(tui)行免費學前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。辦(ban)好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、專門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，引(yin)導規范民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)職普融(rong)通(tong)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)，增強職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)適(shi)應性。分類推(tui)進(jin)高(gao)校改(gai)革(ge)，扎實(shi)推(tui)進(jin)優(you)質本科擴(kuo)(kuo)容，加(jia)(jia)快(kuai)“雙(shuang)一流”建(jian)設，完善學科設置調整機制和(he)人(ren)(ren)才培養模式。普及心理健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。建(jian)設高(gao)素質專業(ye)(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍，加(jia)(jia)強師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建(jian)設和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇保障。要緊緊圍繞(rao)國(guo)家(jia)需(xu)求和(he)群眾關切推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)快(kuai)從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大國(guo)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)邁進(jin)。
??推(tui)(tui)進高水平(ping)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強。充分(fen)發(fa)揮(hui)新型舉(ju)國(guo)體制(zhi)優勢，強化關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關和(he)(he)(he)前沿性(xing)、顛(dian)覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術研發(fa)，加快組織(zhi)實施和(he)(he)(he)超(chao)前布局(ju)(ju)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目。優化國(guo)家(jia)戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力量布局(ju)(ju)，推(tui)(tui)進科(ke)研院(yuan)所改(gai)革，探索國(guo)家(jia)實驗室(shi)新型科(ke)研組織(zhi)模式，增強國(guo)際(ji)和(he)(he)(he)區域科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新中心輻射帶動能力。推(tui)(tui)動科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)支出向(xiang)基(ji)礎研究(jiu)傾斜，完善競爭性(xing)支持和(he)(he)(he)穩(wen)定支持相(xiang)結(jie)合的(de)投(tou)入機制(zhi)，提(ti)(ti)高基(ji)礎研究(jiu)組織(zhi)化程度。發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)企(qi)業(ye)龍(long)頭作(zuo)用，加強企(qi)業(ye)主導的(de)產學研深度融合，從制(zhi)度上保障企(qi)業(ye)參與國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新決策、承(cheng)擔(dan)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目。完善中央財政(zheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)經費分(fen)配和(he)(he)(he)管理使用機制(zhi)。健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化支持政(zheng)策和(he)(he)(he)市場服(fu)務，推(tui)(tui)進職務科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果賦權和(he)(he)(he)資產單列管理改(gai)革，提(ti)(ti)升科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化效能。加強知識(shi)產權保護和(he)(he)(he)運用。加快概念驗證、中試驗證和(he)(he)(he)行業(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術平(ping)臺建設。健全創投(tou)基(ji)金(jin)差異化監管制(zhi)度，強化政(zheng)策性(xing)金(jin)融支持，加快發(fa)展創業(ye)投(tou)資、壯大(da)耐心資本。擴(kuo)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)開放合作(zuo)。加強科(ke)學普及工(gong)作(zuo)，提(ti)(ti)升公民(min)科(ke)學素質。弘揚科(ke)學家(jia)精(jing)神，推(tui)(tui)動形成(cheng)鼓勵探索、寬容失敗(bai)的(de)創新環境。
??全(quan)面提高人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍質量(liang)。發(fa)揮(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高地和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺的(de)輻射作用，加(jia)快建(jian)設國家(jia)戰略(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)力量(liang)，加(jia)強(qiang)拔尖創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、重點領域急需緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)。大(da)(da)力支持(chi)、大(da)(da)膽使用青年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。建(jian)設一流產(chan)業技(ji)術(shu)工人(ren)(ren)(ren)(ren)隊伍。完善海外引進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支持(chi)保障機(ji)制(zhi)，優化(hua)外籍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)服務。深(shen)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)管(guan)理和使用制(zhi)度改(gai)(gai)革，賦予用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位更(geng)大(da)(da)自主權，推動產(chan)學研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)聯(lian)合培養(yang)和交流。促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)區域合理布局，加(jia)強(qiang)東(dong)中西部人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)協作。深(shen)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)分(fen)類評價改(gai)(gai)革和科(ke)教界“帽子”治理，建(jian)立以(yi)創(chuang)新(xin)能力、質量(liang)、實(shi)效、貢獻為導向的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價體(ti)系(xi)，鼓勵各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)潛心(xin)鉆研(yan)(yan)、厚積(ji)薄發(fa)。
??推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用
??國務院總理(li)李強5日在政府工作(zuo)報告中(zhong)介紹今年政府工作(zuo)任務時提(ti)出，推動標志性改(gai)革(ge)舉(ju)措加快落地，更(geng)好發(fa)揮經濟體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)牽引作(zuo)用(yong)。扎實推進重點領域(yu)改(gai)革(ge)，著力(li)破除制(zhi)約發(fa)展的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，創造更(geng)加公平、更(geng)有活力(li)的(de)市(shi)場(chang)環境。
??有效激(ji)發(fa)各類經營(ying)(ying)主體活力。堅(jian)持和(he)(he)落(luo)實(shi)(shi)“兩個毫不動(dong)搖(yao)”。高質量完成國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革深化(hua)提升行動(dong)，實(shi)(shi)施國有經濟布局優(you)化(hua)和(he)(he)結構調(diao)整指(zhi)引，加(jia)快建(jian)立國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行戰略使命評價制(zhi)度。扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)促進民(min)營(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策措施，切實(shi)(shi)依法(fa)保護民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家合(he)法(fa)權益(yi)，鼓勵有條件的(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立完善中(zhong)國特色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度。加(jia)力推進清理(li)(li)拖欠企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)工(gong)(gong)作，強化(hua)源頭治理(li)(li)和(he)(he)失信(xin)懲(cheng)戒(jie)，落(luo)實(shi)(shi)解決拖欠企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)長(chang)效機制(zhi)。深化(hua)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)常態化(hua)溝通交(jiao)流，切實(shi)(shi)幫助企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解決實(shi)(shi)際困難(nan)和(he)(he)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。支持個體工(gong)(gong)商戶發(fa)展(zhan)。開展(zhan)規范涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)執法(fa)專項行動(dong)，集中(zhong)整治亂收費、亂罰款(kuan)、亂檢查、亂查封，堅(jian)決防止違規異地執法(fa)和(he)(he)趨利(li)性執法(fa)。政(zheng)府要寓管理(li)(li)于服(fu)(fu)務之中(zhong)，用服(fu)(fu)務的(de)暖心增強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)信(xin)心。
??縱深(shen)推(tui)進(jin)全國統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設。加快建立健全基礎制(zhi)(zhi)度規則(ze)，破除地方(fang)保護(hu)和市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)分割，打(da)通(tong)(tong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入退出、要素配置等方(fang)面制(zhi)(zhi)約經(jing)濟(ji)循(xun)環的卡(ka)點(dian)堵(du)點(dian)，綜合(he)整治“內卷式”競爭。實施(shi)全國統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設指(zhi)(zhi)引，修訂出臺新版市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入負面清(qing)單，優化(hua)新業(ye)態(tai)新領域市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入環境。制(zhi)(zhi)定重點(dian)領域公平競爭合(he)規指(zhi)(zhi)引，改革完善招標(biao)投標(biao)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。出臺健全社(she)會信(xin)用(yong)體系的政策，構建統(tong)(tong)一(yi)的信(xin)用(yong)修復制(zhi)(zhi)度。完善企(qi)業(ye)簡易退出制(zhi)(zhi)度，逐步推(tui)廣經(jing)營主體活動(dong)發(fa)生(sheng)地統(tong)(tong)計。加快建設統(tong)(tong)一(yi)開放的交通(tong)(tong)運輸市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，實施(shi)降低(di)全社(she)會物(wu)流成本專(zhuan)項行(xing)動(dong)。
??深(shen)化(hua)財稅(shui)(shui)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。開展(zhan)中央部(bu)門零基預(yu)算改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，支持地(di)方(fang)(fang)深(shen)化(hua)零基預(yu)算改(gai)革(ge)，在(zai)支出標準(zhun)、績效(xiao)評價等關鍵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上積(ji)極創新。加(jia)快推進(jin)部(bu)分品目消(xiao)費稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)環節后移并(bing)下劃地(di)方(fang)(fang)，增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)(fang)自主財力(li)。規(gui)范稅(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策。積(ji)極探索建(jian)立激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)，促進(jin)地(di)方(fang)(fang)在(zai)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)中培育財源。嚴控(kong)財政(zheng)供(gong)養人員(yuan)規(gui)模。完善科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)、普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)、數(shu)字金(jin)(jin)融(rong)標準(zhun)體(ti)系和(he)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深(shen)化(hua)資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)投融(rong)資綜合(he)改(gai)革(ge)，大(da)力(li)推動中長期資金(jin)(jin)入(ru)市(shi)，加(jia)強戰(zhan)略性力(li)量(liang)儲備和(he)穩市(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設。改(gai)革(ge)優化(hua)股(gu)票發(fa)行上市(shi)和(he)并(bing)購重組制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)快多層次(ci)債券市(shi)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)。
??擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資
??國務院總理李(li)強5日在政府工作報(bao)告中介紹今年政府工作任務時提出(chu)，擴大(da)高水平對外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)，積極穩外(wai)(wai)(wai)(wai)貿穩外(wai)(wai)(wai)(wai)資。無論(lun)外(wai)(wai)(wai)(wai)部環境如何變化，始終(zhong)堅持對外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)不動(dong)搖，穩步擴大(da)制度型開放(fang)，有序擴大(da)自主開放(fang)和單(dan)邊開放(fang)，以開放(fang)促改革促發(fa)展。
??穩定對外貿(mao)易(yi)(yi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加大穩外貿(mao)政策力度，支(zhi)(zhi)持企業(ye)穩訂單(dan)拓(tuo)市(shi)場(chang)。優(you)化融資(zi)、結算(suan)、外匯等金融服(fu)(fu)務，擴(kuo)大出口(kou)信用保險(xian)承保規(gui)模和覆蓋面(mian)，強化企業(ye)境(jing)外參展(zhan)(zhan)辦(ban)展(zhan)(zhan)支(zhi)(zhi)持。促(cu)進(jin)跨境(jing)電商發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，完善跨境(jing)寄遞物(wu)流(liu)體(ti)系，加強海外倉建(jian)設(she)。拓(tuo)展(zhan)(zhan)境(jing)外經貿(mao)合(he)作區功能，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中間品貿(mao)易(yi)(yi)，開拓(tuo)多元(yuan)化市(shi)場(chang)。支(zhi)(zhi)持內外貿(mao)一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快解決標準認(ren)證、市(shi)場(chang)渠道(dao)等方面(mian)問題。推動服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)(yi)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提升傳統優(you)勢服(fu)(fu)務競(jing)爭力，鼓(gu)勵(li)服(fu)(fu)務出口(kou)，擴(kuo)大優(you)質(zhi)服(fu)(fu)務進(jin)口(kou)。培(pei)育綠色貿(mao)易(yi)(yi)、數(shu)字貿(mao)易(yi)(yi)等新增長點，支(zhi)(zhi)持有條件的(de)地方發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新型離岸貿(mao)易(yi)(yi)。高質(zhi)量辦(ban)好進(jin)博(bo)會、廣(guang)交會、服(fu)(fu)貿(mao)會、數(shu)貿(mao)會、消博(bo)會等重大展(zhan)(zhan)會。推進(jin)智慧海關(guan)建(jian)設(she)與合(he)作，提升通關(guan)便利化水(shui)平。
??大(da)力鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資。推進(jin)服(fu)務(wu)業(ye)擴(kuo)(kuo)大(da)開(kai)(kai)放綜(zong)合(he)試(shi)(shi)(shi)點(dian)示范，推動互聯網、文化(hua)(hua)等領域有序開(kai)(kai)放，擴(kuo)(kuo)大(da)電信、醫(yi)療、教育(yu)等領域開(kai)(kai)放試(shi)(shi)(shi)點(dian)。鼓勵(li)外(wai)(wai)國投(tou)資者擴(kuo)(kuo)大(da)再(zai)投(tou)資，支持(chi)參與產業(ye)鏈上(shang)下游配(pei)套(tao)協作(zuo)。切實保障(zhang)外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)在(zai)要素獲(huo)取(qu)、資質許可、標準制定、政(zheng)府采(cai)購(gou)等方(fang)面的(de)國民(min)待遇。加(jia)強外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)保障(zhang)，加(jia)快(kuai)標志(zhi)性項目(mu)落(luo)地，持(chi)續打造“投(tou)資中國”品(pin)牌。推動自貿試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)提質增效和擴(kuo)(kuo)大(da)改革任務(wu)授權，加(jia)快(kuai)推進(jin)海南自由(you)貿易港(gang)核(he)心政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地，完善經開(kai)(kai)區(qu)開(kai)(kai)放發(fa)展政(zheng)策(ce)(ce)，促進(jin)綜(zong)合(he)保稅區(qu)轉型升級。持(chi)續營造市場(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一流營商(shang)環境，讓外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)更好發(fa)展。
??推動(dong)高質量共(gong)建(jian)“一帶一路”走深走實。統(tong)籌(chou)推進重大標志性(xing)工程和“小而美”民生項目(mu)建(jian)設(she)，形成(cheng)一批示范性(xing)合作成(cheng)果。保障中歐(ou)班列穩定(ding)暢(chang)通(tong)運行，加快西部(bu)陸海(hai)新通(tong)道(dao)建(jian)設(she)。引導對外投資健(jian)康(kang)安(an)全有(you)序發展，強化(hua)(hua)法律、金融、物流(liu)等海(hai)外綜(zong)合服(fu)務，優化(hua)(hua)產業鏈供應鏈國際合作布局。
??深化(hua)多雙邊(bian)和區域經濟合(he)作。持(chi)續擴大(da)面向全(quan)球(qiu)的高標準(zhun)自由(you)貿(mao)易區網(wang)絡，推(tui)動簽署中(zhong)國－東盟自貿(mao)區3.0版升級(ji)協(xie)定(ding)，積極推(tui)動加入(ru)《數字經濟伙伴關系(xi)協(xie)定(ding)》和《全(quan)面與進步跨太平(ping)洋伙伴關系(xi)協(xie)定(ding)》進程。堅定(ding)維(wei)護以世界貿(mao)易組織為核心的多邊(bian)貿(mao)易體(ti)制，擴大(da)同(tong)各國利(li)益的匯合(he)點(dian)，促進共同(tong)發展。
??有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
??國務院總(zong)理李強5日在政(zheng)(zheng)府(fu)工作報(bao)告中(zhong)介紹(shao)今年(nian)政(zheng)(zheng)府(fu)工作任(ren)務時提(ti)出，有效防范化解重(zhong)點領域風(feng)險(xian)，牢(lao)牢(lao)守住不發生系(xi)統(tong)性風(feng)險(xian)底(di)線。更(geng)好統(tong)籌(chou)發展和(he)安(an)全，堅(jian)持(chi)在發展中(zhong)逐(zhu)步(bu)化解風(feng)險(xian)，努力(li)實現高質量發展和(he)高水平安(an)全的良(liang)性互(hu)動。
??持續用(yong)力(li)推動(dong)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場止跌回穩。因城(cheng)施策調(diao)減限制(zhi)性(xing)(xing)措施，加(jia)力(li)實施城(cheng)中村和(he)危舊房(fang)改(gai)造，充(chong)分釋放剛性(xing)(xing)和(he)改(gai)善性(xing)(xing)住房(fang)需求(qiu)潛(qian)力(li)。優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)空(kong)間結構和(he)土(tu)地(di)利用(yong)方式(shi)，合理控(kong)制(zhi)新(xin)(xin)增(zeng)房(fang)地(di)產(chan)(chan)用(yong)地(di)供應。盤活存量(liang)(liang)用(yong)地(di)和(he)商(shang)辦(ban)用(yong)房(fang)，推進收購(gou)存量(liang)(liang)商(shang)品房(fang)，在收購(gou)主體、價格和(he)用(yong)途方面給予(yu)城(cheng)市(shi)政府更大(da)自主權。拓寬保障性(xing)(xing)住房(fang)再貸款(kuan)使用(yong)范(fan)圍。發揮房(fang)地(di)產(chan)(chan)融資協調(diao)機制(zhi)作用(yong)，繼續做好(hao)保交房(fang)工作，有效防(fang)范(fan)房(fang)企(qi)債務違約(yue)風險。有序搭建(jian)相(xiang)關基礎性(xing)(xing)制(zhi)度，加(jia)快構建(jian)房(fang)地(di)產(chan)(chan)發展新(xin)(xin)模式(shi)。適(shi)應人民群(qun)眾高(gao)品質居住需要，完善標準規范(fan)，推動(dong)建(jian)設安全、舒適(shi)、綠色、智慧的(de)“好(hao)房(fang)子”。
??穩妥化(hua)(hua)解(jie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險。堅持在(zai)發展(zhan)中化(hua)(hua)債(zhai)、在(zai)化(hua)(hua)債(zhai)中發展(zhan)，完善(shan)和(he)落(luo)實一攬子化(hua)(hua)債(zhai)方(fang)案，優化(hua)(hua)考核和(he)管(guan)控(kong)措(cuo)施，動態調整(zheng)債(zhai)務(wu)(wu)高風(feng)險地(di)區(qu)名單，支持打開新(xin)的投資(zi)(zi)空間(jian)。按照(zhao)科學(xue)分類、精準置換(huan)的原(yuan)則，做(zuo)好地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)隱性債(zhai)務(wu)(wu)置換(huan)工作。完善(shan)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)制(zhi)度，堅決遏(e)制(zhi)違規舉(ju)債(zhai)沖動。加快剝(bo)離地(di)方(fang)融資(zi)(zi)平(ping)臺政(zheng)府(fu)融資(zi)(zi)功能，推動市(shi)場化(hua)(hua)轉型和(he)債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險化(hua)(hua)解(jie)。
??積極防范金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領域風(feng)(feng)險(xian)(xian)。按(an)照市場(chang)化、法(fa)治化原(yuan)則，一體推進地方中小(xiao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構風(feng)(feng)險(xian)(xian)處置(zhi)和(he)轉型發展，綜(zong)合采取補充資本金(jin)(jin)(jin)(jin)、兼(jian)并重組、市場(chang)退(tui)出等方式(shi)分類化解(jie)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。完(wan)善中小(xiao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構功能定(ding)位和(he)治理機(ji)制，推動(dong)實(shi)現差異化、內(nei)涵式(shi)發展。健全(quan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管體系，強化央地監管協同，保(bao)持對非法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)活動(dong)的(de)高壓嚴打態勢。充實(shi)存款保(bao)險(xian)(xian)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定(ding)保(bao)障基金(jin)(jin)(jin)(jin)等化險(xian)(xian)資源。完(wan)善應對外部風(feng)(feng)險(xian)(xian)沖(chong)擊(ji)預案，有效維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)穩(wen)定(ding)。
??著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興
??國(guo)務院總理李強5日在政府(fu)(fu)工作報告(gao)中介紹今(jin)年政府(fu)(fu)工作任務時提出，著(zhu)力抓(zhua)好“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作，深入(ru)推進(jin)鄉村(cun)全面振興。堅持農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)優先發(fa)展，學習運用“千萬(wan)工程”經驗，完善強農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)支持制度，千方百計推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)增(zeng)效益、農(nong)(nong)(nong)村(cun)增(zeng)活力、農(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收入(ru)。
??持(chi)(chi)(chi)續(xu)增強糧(liang)食(shi)(shi)等(deng)重(zhong)要農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)保(bao)供能(neng)力。穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)(shi)播種(zhong)面積，主攻(gong)單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)品質提升。鞏固大豆擴種(zhong)成(cheng)果(guo)，挖(wa)掘油料擴產(chan)(chan)(chan)(chan)潛力。推動棉糖膠等(deng)穩(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)提質。扶持(chi)(chi)(chi)畜(chu)牧業、漁業穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)，支持(chi)(chi)(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)現代設施農(nong)業，全方位(wei)開發(fa)食(shi)(shi)物資源。嚴(yan)守耕地(di)(di)紅線，嚴(yan)格(ge)占補(bu)平(ping)衡管理(li)(li)。高質量推進高標準農(nong)田建(jian)(jian)設，加強農(nong)田水利設施和(he)現代化灌區(qu)建(jian)(jian)設，推進退(tui)化耕地(di)(di)治理(li)(li)。深入(ru)實施種(zhong)業振興行動。加快先(xian)進適用農(nong)機(ji)裝(zhuang)備研(yan)發(fa)應(ying)用和(he)農(nong)業科技成(cheng)果(guo)大面積推廣(guang)。綜合施策推動糧(liang)食(shi)(shi)等(deng)重(zhong)要農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品價格(ge)保(bao)持(chi)(chi)(chi)在合理(li)(li)水平(ping)。啟動中(zhong)央統籌下的糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)銷區(qu)省際橫向(xiang)利益補(bu)償，加大對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)大縣支持(chi)(chi)(chi)，保(bao)護種(zhong)糧(liang)農(nong)民和(he)糧(liang)食(shi)(shi)主產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)積極性(xing)。各地(di)(di)區(qu)都(dou)要扛穩(wen)保(bao)障國家糧(liang)食(shi)(shi)安全責(ze)任(ren)，共同把飯碗(wan)端(duan)得更牢。
??毫不松(song)懈(xie)鞏固(gu)(gu)拓展脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)成果(guo)。提高監測幫扶(fu)(fu)效能，持續鞏固(gu)(gu)提升“三保障”和飲水安全成果(guo)，確(que)保不發生規模性返貧(pin)(pin)(pin)致貧(pin)(pin)(pin)。加(jia)強易(yi)地(di)搬遷后續扶(fu)(fu)持，分(fen)類推進幫扶(fu)(fu)產(chan)業(ye)提質增效，加(jia)大就(jiu)業(ye)幫扶(fu)(fu)力度(du)(du)，擴大以工代賑規模。深化東(dong)西部協作、定(ding)點幫扶(fu)(fu)、消費(fei)幫扶(fu)(fu)。健全脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)國(guo)家投入形(xing)成資(zi)產(chan)的長效管理機制(zhi)(zhi)。統籌建立農(nong)村防止返貧(pin)(pin)(pin)致貧(pin)(pin)(pin)機制(zhi)(zhi)和低收(shou)入人口、欠發達(da)地(di)區分(fen)層分(fen)類幫扶(fu)(fu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，開(kai)展鞏固(gu)(gu)拓展脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)成果(guo)同鄉村振興(xing)有效銜接總體(ti)評估，完善過渡期后幫扶(fu)(fu)政策體(ti)系。
??扎實推進(jin)農村(cun)(cun)改革發展(zhan)。鞏固和完(wan)善(shan)農村(cun)(cun)基(ji)本經(jing)營制度，有序推進(jin)第二(er)輪土地(di)(di)承包到期(qi)后再延長30年試(shi)點(dian)，擴大整省試(shi)點(dian)范圍。完(wan)善(shan)承包地(di)(di)經(jing)營權流(liu)轉價格(ge)形成機制，提高農業(ye)社(she)會化服務質效(xiao)。發展(zhan)新型農村(cun)(cun)集體經(jing)濟(ji)。創新鄉(xiang)村(cun)(cun)振興投融資機制。壯大鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才隊伍。深化集體林權、農墾、供銷社(she)、農業(ye)水價等(deng)改革。因地(di)(di)制宜推動興業(ye)、強縣、富民(min)一體發展(zhan)，做好“土特(te)產”文章(zhang)，發展(zhan)林下經(jing)濟(ji)，促進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)特(te)色產業(ye)延鏈增效(xiao)、聯農帶農，拓(tuo)寬(kuan)農民(min)增收渠道。加強文明鄉(xiang)風(feng)建設(she)，豐富農民(min)文化生活，推進(jin)農村(cun)(cun)移風(feng)易俗。持續改善(shan)農村(cun)(cun)基(ji)礎設(she)施、公(gong)共(gong)服務和人(ren)居環境(jing)，建設(she)宜居宜業(ye)和美鄉(xiang)村(cun)(cun)。
??推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步優化發展空間格局
??國務(wu)院總理李強5日(ri)在政府工(gong)作報告中介紹今年政府工(gong)作任務(wu)時(shi)提出(chu)，推進新型城鎮(zhen)化(hua)(hua)和區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)，進一步優(you)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)空間(jian)格局(ju)。完善實施區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)戰略(lve)機制(zhi)，堅(jian)持以(yi)人為本提高城鎮(zhen)化(hua)(hua)質量水(shui)平，構建優(you)勢互補的區(qu)域經濟(ji)布局(ju)和國土空間(jian)體系(xi)。
??深入(ru)實施(shi)(shi)新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)戰略行動。科學有序推(tui)(tui)進農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)(hua)(hua)，全面推(tui)(tui)進常(chang)住地提(ti)供基本公(gong)共服(fu)務(wu)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)隨遷子(zi)女義務(wu)教(jiao)育保(bao)障(zhang)，推(tui)(tui)動將符合(he)(he)條件(jian)的農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人口納入(ru)住房保(bao)障(zhang)體系，暢通(tong)參加(jia)(jia)社會保(bao)險渠道。加(jia)(jia)快(kuai)補齊(qi)縣城(cheng)(cheng)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)(he)公(gong)共服(fu)務(wu)短板，大(da)(da)力(li)發展(zhan)縣域經(jing)濟，提(ti)高城(cheng)(cheng)鄉規劃、建(jian)設(she)(she)、治(zhi)理(li)融合(he)(he)水(shui)平(ping)。發展(zhan)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈，提(ti)升(sheng)超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)，促(cu)進大(da)(da)中小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)小城(cheng)(cheng)鎮協(xie)調發展(zhan)。持續推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新和(he)(he)城(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)(qu)改造，統籌(chou)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)低效(xiao)用(yong)地再(zai)開發，加(jia)(jia)快(kuai)健全城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)防洪(hong)排(pai)澇體系，加(jia)(jia)強燃(ran)氣、給排(pai)水(shui)、熱力(li)、地下管(guan)廊等建(jian)設(she)(she)和(he)(he)協(xie)同管(guan)理(li)。發展(zhan)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)，完(wan)善無(wu)障(zhang)礙適老(lao)化(hua)(hua)(hua)(hua)配(pei)套設(she)(she)施(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)社區(qu)(qu)綜合(he)(he)服(fu)務(wu)功能，打造宜居、韌性(xing)、智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。
??加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)區(qu)(qu)域戰(zhan)略實施(shi)力度。發(fa)(fa)(fa)揮區(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略、區(qu)(qu)域重大(da)(da)戰(zhan)略、主(zhu)體(ti)功能區(qu)(qu)戰(zhan)略的疊加(jia)(jia)(jia)效應(ying)，積極(ji)培育新的增長極(ji)。深(shen)入實施(shi)西部(bu)大(da)(da)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、東(dong)北全面(mian)振(zhen)興(xing)、中部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快崛(jue)起、東(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快推進現代(dai)化(hua)等(deng)戰(zhan)略。提升(sheng)京津(jin)冀、長三角、粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)等(deng)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展優勢區(qu)(qu)域的創新能力和輻射帶動(dong)作用。深(shen)入推動(dong)長江經(jing)濟(ji)(ji)帶建(jian)設(she)、黃河流域生態保護和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展。支持經(jing)濟(ji)(ji)大(da)(da)省挑(tiao)大(da)(da)梁(liang)，在(zai)要素保障、科技創新、改革開(kai)(kai)放先行先試等(deng)方面(mian)制定支持政策(ce)。鼓(gu)勵其(qi)他(ta)地(di)(di)區(qu)(qu)因地(di)(di)制宜、各(ge)展所長。高(gao)標準高(gao)質量(liang)推進雄安新區(qu)(qu)建(jian)設(she)。推動(dong)成渝地(di)(di)區(qu)(qu)雙城經(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)建(jian)設(she)走深(shen)走實。深(shen)化(hua)東(dong)、中、西、東(dong)北地(di)(di)區(qu)(qu)產業協作，推動(dong)產業有序梯(ti)度轉(zhuan)移。支持革命老區(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)(jia)(jia)強邊(bian)(bian)疆(jiang)地(di)(di)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，推進興(xing)邊(bian)(bian)富民(min)、穩(wen)邊(bian)(bian)固邊(bian)(bian)。積極(ji)探索資源型地(di)(di)區(qu)(qu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展新路徑(jing)。大(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)展海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)(ji)，建(jian)設(she)全國海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展示范區(qu)(qu)。
??協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型
??國(guo)務(wu)(wu)院總理(li)李(li)強5日在政府工作(zuo)報告中(zhong)介(jie)紹今年政府工作(zuo)任務(wu)(wu)時提(ti)出(chu)，協同推進(jin)降碳(tan)減污擴綠增(zeng)長，加快經濟社會發(fa)展全面綠色轉型。進(jin)一步深化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)文明體制改革，統籌產(chan)業(ye)結(jie)構調整、污染治(zhi)理(li)、生(sheng)(sheng)態(tai)保護、應對氣(qi)候變化(hua)，推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)優先、節約(yue)集約(yue)、綠色低碳(tan)發(fa)展。
??加強污染防治(zhi)和(he)生(sheng)態建設(she)。持續(xu)深(shen)入推進藍(lan)天、碧水、凈土保衛戰(zhan)。制(zhi)定固(gu)體(ti)(ti)廢物綜合治(zhi)理行動計劃(hua)，加強新污染物協同治(zhi)理和(he)環境(jing)風險管控(kong)。深(shen)入實施(shi)生(sheng)態環境(jing)分(fen)區管控(kong)，統籌推進山(shan)水林(lin)田湖草沙一體(ti)(ti)化保護(hu)和(he)系(xi)統治(zhi)理，全(quan)面(mian)推進以國(guo)家公(gong)園為(wei)主體(ti)(ti)的(de)自然保護(hu)地體(ti)(ti)系(xi)建設(she)，推動“三北(bei)”工程標志性(xing)戰(zhan)役取得重(zhong)要(yao)成(cheng)果。實施(shi)生(sheng)物多樣性(xing)保護(hu)重(zhong)大工程，堅(jian)定推進長江十年(nian)禁(jin)漁。健全(quan)生(sheng)態保護(hu)補償和(he)生(sheng)態產品價(jia)值實現(xian)機制(zhi)。積極推進美麗中國(guo)先行區建設(she)，不斷滿足人民群眾對良好生(sheng)態環境(jing)新期待。
??加(jia)(jia)快發(fa)展綠色(se)低碳(tan)(tan)經(jing)濟。完善支持綠色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展的政策和標準體系(xi)，營(ying)造(zao)綠色(se)低碳(tan)(tan)產業健(jian)康發(fa)展生(sheng)(sheng)態。深入實施綠色(se)低碳(tan)(tan)先進技術示(shi)范工程，培(pei)育綠色(se)建筑等新(xin)增長點。完善資源總量管(guan)理和全(quan)面節(jie)約制度，加(jia)(jia)強重點用能(neng)用水單(dan)位節(jie)能(neng)節(jie)水管(guan)理，有力有效管(guan)控(kong)高耗能(neng)項目。加(jia)(jia)強廢棄物循環利用，大力推廣再生(sheng)(sheng)材料使用。健(jian)全(quan)綠色(se)消費激(ji)勵(li)機制，推動形成綠色(se)低碳(tan)(tan)的生(sheng)(sheng)產方式和生(sheng)(sheng)活方式。
??積極穩妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。扎實(shi)開(kai)展(zhan)國家(jia)碳(tan)達峰第二批試點(dian)，建(jian)(jian)立(li)一(yi)批零(ling)碳(tan)園區、零(ling)碳(tan)工廠。加快(kuai)構建(jian)(jian)碳(tan)排(pai)放(fang)雙控制度體系，擴(kuo)大全國碳(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)市場行業覆(fu)蓋范(fan)圍。開(kai)展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計核算，建(jian)(jian)立(li)產品碳(tan)足跡管理體系、碳(tan)標識認證制度，積極應(ying)(ying)對(dui)綠色貿易(yi)壁(bi)壘。加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)“沙戈荒”新(xin)能源基地，發展(zhan)海上風(feng)電，統(tong)籌就地消納和(he)外送通道建(jian)(jian)設(she)。開(kai)展(zhan)煤電低碳(tan)化改造試點(dian)示范(fan)。規劃應(ying)(ying)對(dui)氣候變化一(yi)攬子重大工程，積極參(can)與和(he)引(yin)領全球環境與氣候治理。
??加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能
??國(guo)務院總(zong)理(li)李強5日在政府工(gong)作報告(gao)中介紹今年政府工(gong)作任務時提出，加(jia)大保障和(he)改善民生(sheng)(sheng)力度，提升社會(hui)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。加(jia)強普惠性、基礎性、兜底性民生(sheng)(sheng)建設(she)，穩步(bu)提高公共(gong)服務和(he)社會(hui)保障水平，促進社會(hui)和(he)諧穩定，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
??更大(da)(da)力度(du)穩定(ding)和擴(kuo)大(da)(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是民生之本。要完善(shan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策，加(jia)(jia)大(da)(da)各類(lei)資金資源統(tong)籌支(zhi)持力度(du)，促進充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提(ti)(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量。實施(shi)重點領域(yu)、重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、城鄉基層和中小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持計(ji)劃(hua)，用足用好(hao)穩崗(gang)返(fan)還、稅費減(jian)免(mian)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)等政(zheng)策。支(zhi)持勞動(dong)密集型(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納和穩定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，統(tong)籌好(hao)新技(ji)術(shu)應用和崗(gang)位(wei)轉換，創(chuang)(chuang)造新的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)。優化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，拓寬高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等青年就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道，做好(hao)退役軍人(ren)(ren)安(an)置和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，促進脫(tuo)貧(pin)人(ren)(ren)口、農民工就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，強化大(da)(da)齡、殘疾、較長時(shi)間失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)群(qun)體幫扶。加(jia)(jia)強靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)勞動(dong)者(zhe)權益保障，推進擴(kuo)大(da)(da)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保障試點。切實保障勞動(dong)者(zhe)工資發放，清理整治(zhi)欠薪，堅決糾正各類(lei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視。開展(zhan)大(da)(da)規模職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能提(ti)(ti)升培訓行動(dong)，增(zeng)加(jia)(jia)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊(jin)缺技(ji)能人(ren)(ren)才供給。加(jia)(jia)快構建技(ji)能導向(xiang)的(de)薪酬(chou)分配制度(du)，提(ti)(ti)高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才待遇水平，讓多(duo)(duo)勞者(zhe)多(duo)(duo)得(de)、技(ji)高(gao)者(zhe)多(duo)(duo)得(de)、創(chuang)(chuang)新者(zhe)多(duo)(duo)得(de)。
??強(qiang)化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)。實施健(jian)(jian)康優(you)先發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，促進(jin)醫(yi)療、醫(yi)保(bao)、醫(yi)藥(yao)協同發(fa)展(zhan)和治理。深化(hua)(hua)以公(gong)(gong)益性為導向的公(gong)(gong)立醫(yi)院改革，推進(jin)編(bian)制(zhi)(zhi)動態調整，建(jian)(jian)立以醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)為主導的收費機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完善薪酬制(zhi)(zhi)度。改善病(bing)房條件，以患者為中(zhong)心持(chi)(chi)續改善醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)。促進(jin)優(you)質(zhi)醫(yi)療資(zi)源(yuan)擴容下(xia)沉和區域均衡(heng)布局，實施醫(yi)療衛生(sheng)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)工程。加強(qiang)護理、兒科(ke)、病(bing)理、老年醫(yi)學專業(ye)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，完善精神衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系。優(you)化(hua)(hua)藥(yao)品(pin)集采政策(ce)，強(qiang)化(hua)(hua)質(zhi)量(liang)評估和監管，讓人(ren)民(min)群眾用藥(yao)更放心。健(jian)(jian)全藥(yao)品(pin)價格形成機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定創新藥(yao)目錄，支(zhi)持(chi)(chi)創新藥(yao)發(fa)展(zhan)。完善中(zhong)醫(yi)藥(yao)傳承創新發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推動中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)和產業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。加強(qiang)疾病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，統籌(chou)(chou)(chou)做好重(zhong)點傳染病(bing)防(fang)控(kong)。居民(min)醫(yi)保(bao)和基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)費人(ren)均財政補助標準分別再提高30元(yuan)和5元(yuan)。穩步推動基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)險省級統籌(chou)(chou)(chou)，健(jian)(jian)全基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)險籌(chou)(chou)(chou)資(zi)和待(dai)遇調整機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深化(hua)(hua)醫(yi)保(bao)支(zhi)付方式(shi)改革，促進(jin)分級診療。全面建(jian)(jian)立藥(yao)品(pin)耗(hao)材追溯機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，嚴格醫(yi)保(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金監管，讓每一分錢都用于(yu)增(zeng)進(jin)人(ren)民(min)健(jian)(jian)康福祉。
??完善社會(hui)保(bao)(bao)障和(he)(he)服(fu)(fu)務政策(ce)。城鄉居(ju)民(min)基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)金最(zui)低標準再提高20元，適當提高退休(xiu)人(ren)員基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)第三支柱(zhu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)，實施好(hao)(hao)個(ge)人(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金制(zhi)度(du)。積極應對人(ren)口老(lao)齡化，完善發(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)事業(ye)和(he)(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)產業(ye)政策(ce)機制(zhi)，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)發(fa)經濟。推進(jin)社區支持的居(ju)家養(yang)(yang)(yang)老(lao)，強(qiang)化失能老(lao)年人(ren)照(zhao)護，加(jia)(jia)大(da)對老(lao)年助(zhu)(zhu)餐服(fu)(fu)務、康復輔(fu)助(zhu)(zhu)器具購置和(he)(he)租賃支持力度(du)，擴大(da)普(pu)(pu)惠養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務，推動農村(cun)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)快建(jian)立長期護理(li)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)。制(zhi)定(ding)促進(jin)生育(yu)(yu)政策(ce)，發(fa)放育(yu)(yu)兒補(bu)貼，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)托幼一體(ti)服(fu)(fu)務，增加(jia)(jia)普(pu)(pu)惠托育(yu)(yu)服(fu)(fu)務供給。穩妥實施漸(jian)進(jin)式延遲法定(ding)退休(xiu)年齡改革。做好(hao)(hao)軍(jun)人(ren)軍(jun)屬、退役(yi)軍(jun)人(ren)和(he)(he)其他優撫對象優待撫恤(xu)工作。加(jia)(jia)強(qiang)困(kun)境兒童、流動兒童和(he)(he)留守(shou)兒童關愛服(fu)(fu)務。做好(hao)(hao)重度(du)殘(can)疾(ji)人(ren)托養(yang)(yang)(yang)照(zhao)護服(fu)(fu)務，提升殘(can)疾(ji)預防(fang)和(he)(he)康復服(fu)(fu)務水平。加(jia)(jia)強(qiang)低收(shou)入人(ren)口動態監(jian)測(ce)和(he)(he)常態化救助(zhu)(zhu)幫(bang)扶(fu)，完善分層分類社會(hui)救助(zhu)(zhu)體(ti)系，保(bao)(bao)障困(kun)難群眾(zhong)基(ji)(ji)本(ben)生活。
??加(jia)強(qiang)(qiang)精(jing)神文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)設(she)。完(wan)善培育和踐行(xing)社會主義(yi)核(he)心價(jia)值觀制(zhi)度(du)機制(zhi)，推(tui)進群眾(zhong)(zhong)性(xing)精(jing)神文(wen)(wen)(wen)明創建(jian)(jian)和公(gong)民道(dao)德(de)建(jian)(jian)設(she)。發(fa)展(zhan)哲學社會科學、新(xin)聞出版、廣(guang)播(bo)影視、文(wen)(wen)(wen)學藝(yi)術和檔案(an)等事業，加(jia)強(qiang)(qiang)智庫(ku)建(jian)(jian)設(she)。深化(hua)(hua)全民閱讀活(huo)動(dong)。加(jia)強(qiang)(qiang)和改進未成年人思想道(dao)德(de)建(jian)(jian)設(she)。健全網絡生態(tai)治理長效機制(zhi)，發(fa)展(zhan)積極健康的(de)網絡文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)新(xin)時代網絡強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)。完(wan)善公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務體系，推(tui)動(dong)優(you)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資源直達基層。健全文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業體系和市場體系，加(jia)快發(fa)展(zhan)新(xin)型文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)業態(tai)。推(tui)進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)系統性(xing)保護(hu)，提升文(wen)(wen)(wen)物(wu)、非物(wu)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保護(hu)利用和考古(gu)研究水平(ping)。擴大國(guo)際(ji)人文(wen)(wen)(wen)交(jiao)流合作，全面提升國(guo)際(ji)傳播(bo)效能(neng)。改革完(wan)善競(jing)技體育管理體制(zhi)和運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)機制(zhi)。辦好第十(shi)五(wu)屆全國(guo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)會和第十(shi)二屆世(shi)界(jie)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)會。積極發(fa)展(zhan)冰雪(xue)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)和冰雪(xue)經(jing)濟。推(tui)進群眾(zhong)(zhong)身邊的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)場地設(she)施建(jian)(jian)設(she)，廣(guang)泛開展(zhan)全民健身活(huo)動(dong)。加(jia)強(qiang)(qiang)青少年科學健身普及和健康干預，讓(rang)年輕一代在運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)中強(qiang)(qiang)意志、健身心。
??維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)。全(quan)面貫(guan)徹總體(ti)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)觀，完(wan)善維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推進國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)體(ti)系(xi)(xi)和(he)能(neng)力(li)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)。落(luo)實(shi)維(wei)護社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)責任制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)公(gong)共安(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)層應急基(ji)(ji)礎(chu)(chu)和(he)力(li)量(liang)。深入(ru)實(shi)施安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)本攻(gong)堅三(san)年行動(dong)(dong)，做好(hao)重點(dian)行業領域安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)風險排查(cha)整治(zhi)，堅決遏(e)制(zhi)(zhi)重特大事故發生(sheng)。嚴(yan)(yan)格食品(pin)藥品(pin)監管(guan)(guan)，抓好(hao)校園學生(sheng)餐、平臺(tai)外賣安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)氣象(xiang)服(fu)務。做好(hao)洪澇、干(gan)旱、臺(tai)風、森林草原火災(zai)、地(di)質災(zai)害、地(di)震(zhen)(zhen)等自然災(zai)害防范應對。做好(hao)西藏定(ding)日(ri)縣地(di)震(zhen)(zhen)災(zai)后(hou)恢復重建(jian)，提(ti)高(gao)重點(dian)地(di)區房屋、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施抗震(zhen)(zhen)能(neng)力(li)。適應社(she)會(hui)(hui)(hui)結(jie)構(gou)變化(hua)(hua)(hua)，健(jian)全(quan)城鄉(xiang)基(ji)(ji)層治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)鄉(xiang)鎮街道服(fu)務管(guan)(guan)理(li)力(li)量(liang)，提(ti)高(gao)市域社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)。全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)事業單位改革。引導支持(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織、人(ren)道救助、志愿服(fu)務、公(gong)益慈善等健(jian)康(kang)發展。發揮好(hao)行業協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)行業自律作用。保障(zhang)婦(fu)女、兒童、老年人(ren)、殘疾人(ren)合法權(quan)益。堅持(chi)和(he)發展新時代(dai)“楓橋經驗”，推進基(ji)(ji)層綜治(zhi)中心規范化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，持(chi)續推進信訪工作法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)，把(ba)矛盾糾紛化(hua)(hua)(hua)解在基(ji)(ji)層、化(hua)(hua)(hua)解在萌(meng)芽狀(zhuang)態。提(ti)升公(gong)共法律服(fu)務均衡性(xing)和(he)可及(ji)性(xing)。健(jian)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)心理(li)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)和(he)危機干(gan)預機制(zhi)(zhi)，培育(yu)自尊自信、理(li)性(xing)平和(he)、積(ji)極向上的社(she)會(hui)(hui)(hui)心態。建(jian)設(she)更高(gao)水(shui)平的平安(an)(an)中國(guo)(guo)，完(wan)善社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)整體(ti)防控(kong)體(ti)系(xi)(xi)，依(yi)法嚴(yan)(yan)厲(li)打(da)擊黑(hei)惡(e)勢力(li)、電信網(wang)絡詐騙(pian)等違法犯罪活動(dong)(dong)，保障(zhang)人(ren)民群眾安(an)(an)居樂業、社(she)會(hui)(hui)(hui)安(an)(an)定(ding)有(you)序。
??今年將開展“十五五”規劃編制工作
??國務院總(zong)理李強5日(ri)在政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告中表示，今年將(jiang)開展(zhan)“十(shi)五(wu)五(wu)”規劃(hua)(hua)編制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)深入分析“十(shi)五(wu)五(wu)”時(shi)期新(xin)的(de)(de)階(jie)段性特(te)征，科(ke)學確定發(fa)展(zhan)目(mu)標，謀劃(hua)(hua)好(hao)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)任(ren)務、重(zhong)大政(zheng)策舉(ju)措、重(zhong)大工(gong)(gong)程項目(mu)，更好(hao)發(fa)揮規劃(hua)(hua)對經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)引領(ling)指導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)。
??全面提升政府履職能力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位
??國務(wu)院總理李強(qiang)(qiang)5日在政府(fu)(fu)工(gong)作報告中(zhong)指出，應對新(xin)挑戰、完(wan)成新(xin)任務(wu)，對政府(fu)(fu)工(gong)作提出新(xin)的更高要(yao)求。各級(ji)政府(fu)(fu)及(ji)其(qi)工(gong)作人員(yuan)要(yao)深刻領悟“兩(liang)個確(que)立”的決定性意義，增強(qiang)(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩(liang)個維護(hu)”，自覺在思想上(shang)政治上(shang)行(xing)動上(shang)同(tong)以習近(jin)平同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央保持(chi)高度一致。堅決扛(kang)起全(quan)面(mian)從嚴治黨政治責任，深入貫徹中(zhong)央八項規定精神，堅定不移推進政府(fu)(fu)黨風廉(lian)政建設和反腐敗斗爭。全(quan)面(mian)提升政府(fu)(fu)履職能力，確(que)保黨中(zhong)央決策(ce)部署不折不扣(kou)落(luo)實到位(wei)。
??加強法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)建設(she)。嚴(yan)格依照憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律履職(zhi)盡責(ze)，推進政(zheng)府(fu)機構、職(zhi)能、權限(xian)、程序、責(ze)任法(fa)(fa)定化(hua)。自覺(jue)接(jie)受(shou)(shou)同級(ji)人(ren)大及其常委會(hui)的(de)監(jian)督(du)(du)，自覺(jue)接(jie)受(shou)(shou)人(ren)民政(zheng)協的(de)民主監(jian)督(du)(du)，自覺(jue)接(jie)受(shou)(shou)社(she)會(hui)和(he)輿論監(jian)督(du)(du)。加強審(shen)(shen)(shen)計監(jian)督(du)(du)。堅持(chi)科學、民主、依法(fa)(fa)決策(ce)，加強政(zheng)府(fu)立法(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)查，強化(hua)重大決策(ce)、規范(fan)性文(wen)件合法(fa)(fa)性審(shen)(shen)(shen)查。深化(hua)政(zheng)務公開。推進嚴(yan)格規范(fan)公正(zheng)文(wen)明(ming)執法(fa)(fa)，落實(shi)行(xing)政(zheng)裁量(liang)權基準制度(du)，健(jian)全維護(hu)群眾利益的(de)制度(du)機制。支持(chi)工會(hui)、共(gong)青團、婦聯等群團組織更好發揮作用(yong)。政(zheng)府(fu)工作人(ren)員(yuan)要恪盡職(zhi)守、廉(lian)潔奉公，厲行(xing)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、依法(fa)(fa)辦事，確保黨和(he)人(ren)民賦予的(de)權力始終用(yong)來為人(ren)民謀幸福。
??提升行政(zheng)效能和(he)(he)水平。堅持求(qiu)真(zhen)務(wu)實(shi)(shi)，從實(shi)(shi)際(ji)出發解決問題(ti)。善(shan)于把黨中(zhong)央決策部(bu)署與自身實(shi)(shi)際(ji)結(jie)合起來，謀劃牽引性、撬動(dong)性強的工作(zuo)抓(zhua)手和(he)(he)載體，提高(gao)創(chuang)造性貫徹(che)落實(shi)(shi)能力。加快數字政(zheng)府建設，健全“高(gao)效辦成(cheng)一(yi)件事(shi)”重(zhong)點(dian)事(shi)項清單管理和(he)(he)常態化推(tui)進機(ji)制，完(wan)善(shan)覆蓋全國的一(yi)體化在線政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平臺。強化正向(xiang)激勵，完(wan)善(shan)考核評(ping)價體系(xi)，持續整治形式主(zhu)義為(wei)基層減負(fu)，切實(shi)(shi)把面(mian)向(xiang)基層的多頭(tou)重(zhong)復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢(jian)查考核減下(xia)來，讓廣大干部(bu)把更多時間和(he)(he)精力用到干實(shi)(shi)事(shi)上。各級政(zheng)府工作(zuo)人員要(yao)堅持干字當頭(tou)、腳踏實(shi)(shi)地，創(chuang)造更多經得(de)起歷史和(he)(he)人民(min)檢(jian)驗的發展(zhan)業績。
??民族、宗教和僑務工作
??國務(wu)院總理(li)(li)李強(qiang)5日(ri)在(zai)政府(fu)工作報告中指出，我們要(yao)以鑄牢(lao)中華(hua)民(min)族共同體意識(shi)為主線，堅持(chi)和完(wan)善民(min)族區(qu)域自治制度，不斷(duan)推(tui)進(jin)民(min)族團結進(jin)步(bu)(bu)事(shi)業，加快民(min)族地區(qu)現代化(hua)(hua)建設(she)步(bu)(bu)伐(fa)。堅持(chi)黨的宗(zong)(zong)教(jiao)工作基本方針，系統推(tui)進(jin)我國宗(zong)(zong)教(jiao)中國化(hua)(hua)，加強(qiang)宗(zong)(zong)教(jiao)事(shi)務(wu)治理(li)(li)法(fa)治化(hua)(hua)。完(wan)善僑(qiao)務(wu)工作機制，維護海外僑(qiao)胞和歸僑(qiao)僑(qiao)眷合法(fa)權益，匯聚海內外中華(hua)兒女共創輝煌的強(qiang)大力量。
??國防和軍隊建設
??國務(wu)院總理(li)李強5日在政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)報告(gao)中表示(shi)，過去一年(nian)，國防和(he)(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設取得新的(de)(de)(de)重要(yao)進(jin)展。新的(de)(de)(de)一年(nian)，我們要(yao)深入貫(guan)徹習近平(ping)強軍(jun)(jun)思想(xiang)，貫(guan)徹新時(shi)代(dai)軍(jun)(jun)事戰略方針，堅持黨對人民軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)(de)絕(jue)對領(ling)導(dao)，全面深入貫(guan)徹軍(jun)(jun)委主(zhu)席負責制，持續深化(hua)政(zheng)治整訓，全力打好(hao)實(shi)現建(jian)軍(jun)(jun)一百年(nian)奮斗(dou)目標攻堅戰。深入推進(jin)練兵(bing)備戰，加快(kuai)發展新質戰斗(dou)力，構(gou)建(jian)中國特色現代(dai)軍(jun)(jun)事理(li)論體(ti)系(xi)(xi)，堅定捍(han)衛國家主(zhu)權、安全、發展利益。抓好(hao)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設“十(shi)四五(wu)”規劃收官，加緊實(shi)施國防發展重大(da)工(gong)(gong)程，加快(kuai)推進(jin)網絡信息體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。協(xie)力推進(jin)跨軍(jun)(jun)地改革，優化(hua)國防科技工(gong)(gong)業體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)布局，健(jian)全一體(ti)化(hua)國家戰略體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)能力建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。各級政(zheng)府(fu)要(yao)大(da)力支持國防和(he)(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設，完善雙(shuang)擁工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，鞏固和(he)(he)(he)發展堅如磐石的(de)(de)(de)軍(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)民團結。
??港澳臺工作
??國(guo)務院總理李(li)強5日在政府工作(zuo)報告中表示，我們要全面準確(que)、堅定(ding)不(bu)移貫(guan)徹(che)“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”、“港(gang)(gang)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)(gang)”、“澳人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)澳”、高(gao)度自治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)方針，維護(hu)憲法(fa)(fa)和基本法(fa)(fa)確(que)定(ding)的(de)特(te)別行政區憲制(zhi)秩序，落實“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)(gang)”、“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)(zhi)澳”原則。支(zhi)持香港(gang)(gang)、澳門(men)發展經濟、改善民生，深化國(guo)際交往合作(zuo)，更(geng)好融入國(guo)家發展大局(ju)，保持香港(gang)(gang)、澳門(men)長期繁榮穩定(ding)。
??我(wo)們要堅持貫徹新(xin)時(shi)代(dai)黨解決臺灣問題(ti)的總體方略(lve)，堅持一(yi)個中國原則和(he)“九(jiu)二共識(shi)”，堅決反對“臺獨(du)”分裂和(he)外部(bu)勢力干涉，推動(dong)兩岸關系和(he)平(ping)發(fa)展。完善促進兩岸經(jing)濟文化交流合作制(zhi)度(du)和(he)政策(ce)，深化兩岸融合發(fa)展，增(zeng)進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一(yi)大業(ye)，攜手共創民(min)族復興偉業(ye)。
??外交工作
??國(guo)務院總理李強5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，我們要堅持獨立自主(zhu)(zhu)的(de)和(he)(he)(he)平(ping)外(wai)交政(zheng)策，堅持走和(he)(he)(he)平(ping)發(fa)展(zhan)道路，堅定奉行互利(li)共贏(ying)的(de)開放戰略(lve)，反對霸權主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)(he)(he)強權政(zheng)治(zhi)，反對一切形(xing)式(shi)的(de)單(dan)邊主(zhu)(zhu)義(yi)、保護(hu)主(zhu)(zhu)義(yi)，維護(hu)國(guo)際公平(ping)正義(yi)。中(zhong)國(guo)愿(yuan)同國(guo)際社會一道，倡導平(ping)等有(you)序(xu)的(de)世界多極(ji)化(hua)、普惠包容的(de)經濟全球化(hua)，推動落(luo)實(shi)全球發(fa)展(zhan)倡議(yi)、全球安全倡議(yi)、全球文明倡議(yi)，積(ji)極(ji)參與全球治(zhi)理體系改革和(he)(he)(he)建(jian)(jian)設，推動構(gou)建(jian)(jian)人(ren)類命運共同體，共創世界和(he)(he)(he)平(ping)發(fa)展(zhan)的(de)美好未來。
??李(li)強最后表示，信(xin)心凝聚力(li)量，實干(gan)譜寫華章。我們要(yao)更加緊密(mi)地團結在以(yi)習近平同志為核心的黨中(zhong)央周圍，高舉中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義偉大(da)旗幟，以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想為指導，迎(ying)難而上、銳意進取(qu)，努力(li)完成全(quan)年經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收(shou)官，為以(yi)中(zhong)國式現代(dai)化全(quan)面推(tui)進強國建設、民(min)族復興偉業不懈奮斗！
