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行業動態

工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展第二批制造業新型技術改造城市試點工作的通知

來源 : 發布(bu)時間 :2025-03-31 作者 :機(ji)械工(gong)業規劃(hua)研究院 閱(yue)讀次數 : [ ]

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、財(cai)政廳(局(ju)(ju)),新疆生(sheng)產建設兵團工業和信息化局(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju):

為深(shen)入貫徹黨中央、國務院決策部(bu)(bu)署,落實政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作報告關(guan)(guan)于“深(shen)入實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)升級和(he)大規(gui)模設備更新工(gong)(gong)(gong)(gong)程”部(bu)(bu)署要(yao)求(qiu),按照(zhao)《財(cai)政(zheng)部(bu)(bu) 工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)(bu)關(guan)(guan)于開展(zhan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)新型技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)城(cheng)市(shi)試點工(gong)(gong)(gong)(gong)作的通(tong)知》(財(cai)建〔2024〕16號,以下簡(jian)稱(cheng)《通(tong)知》)有關(guan)(guan)要(yao)求(qiu),工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(以下簡(jian)稱(cheng)兩(liang)部(bu)(bu)門)組(zu)織開展(zhan)第二批制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)新型技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)城(cheng)市(shi)試點工(gong)(gong)(gong)(gong)作。有關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作安排(pai)通(tong)知如(ru)下。

一、支持內容

按照《通知》相關(guan)要求,繼續(xu)支(zhi)持城市采(cai)用(yong)“點線面(mian)”結合的方式組(zu)織(zhi)示范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目,“點”上開展(zhan)數字(zi)化(hua)智能化(hua)改造(zao)(zao)(zao)示范(fan)(fan)、“線”上開展(zhan)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)數字(zi)化(hua)協同改造(zao)(zao)(zao)示范(fan)(fan)、“面(mian)”上開展(zhan)產業(ye)集群及科技(ji)(ji)產業(ye)園區整體數字(zi)化(hua)改造(zao)(zao)(zao)示范(fan)(fan),加快(kuai)數字(zi)技(ji)(ji)術、綠色技(ji)(ji)術以(yi)及創新產品推廣應用(yong),推動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)。在(zai)《通知》明確的支(zhi)持內容基礎上,進一(yi)步探索(suo)支(zhi)持以(yi)下(xia)事項(xiang)(xiang)。

(一(yi))打造(zao)“點”上(shang)智(zhi)能化改造(zao)示范(fan)項(xiang)目。探索基于大模型的智(zhi)能制(zhi)造(zao)新模式,實現(xian)生產制(zhi)造(zao)各環節的智(zhi)能決(jue)策、智(zhi)能優(you)化、實時監測(ce)(ce)、靈(ling)活調度和(he)預測(ce)(ce)性(xing)維護(hu)等(deng)。

(二)支持“線”上(shang)產(chan)業鏈(lian)(lian)整體數(shu)字化轉型(xing)。支持鏈(lian)(lian)主企(qi)(qi)業、龍(long)頭企(qi)(qi)業建設智慧(hui)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)、綠色供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian),實(shi)現(xian)企(qi)(qi)業間高效協(xie)同(tong)。支持鏈(lian)(lian)主企(qi)(qi)業、龍(long)頭企(qi)(qi)業探索應(ying)用垂直領(ling)域工(gong)業大模型(xing),實(shi)現(xian)產(chan)業鏈(lian)(lian)上(shang)下游(you)企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)柔性調(diao)度、資源動態調(diao)配及行業知識共(gong)享。

(三)支持(chi)“面(mian)”上建設高標(biao)準數(shu)(shu)字(zi)園區(qu)。由先進制(zhi)造(zao)業(ye)集群核心承載園區(qu)、高新(xin)(xin)區(qu)等(deng)科技(ji)產業(ye)園區(qu)管(guan)委會編(bian)制(zhi)園區(qu)新(xin)(xin)型技(ji)術改(gai)造(zao)整(zheng)體實施方案,聚焦(jiao)主導產業(ye),支持(chi)實施整(zheng)體數(shu)(shu)字(zi)化改(gai)造(zao)。鼓勵建設制(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化轉型促(cu)進中心,提供針對性、定制(zhi)化方案開發和轉型實施服務。建立支持(chi)跨領域(yu)數(shu)(shu)據統(tong)一(yi)接入與應(ying)用協同(tong)共享(xiang)的公共管(guan)理服務平臺,加(jia)快人工(gong)智能大模(mo)型等(deng)應(ying)用布局。

二、工作要求

(一)聚焦重點行(xing)業(ye)(ye)。申報城市(shi)應在(zai)制造業(ye)(ye)中確定3個左右主導行(xing)業(ye)(ye)作為(wei)技術改造重點行(xing)業(ye)(ye),鼓(gu)勵(li)選擇對工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟增(zeng)長貢獻度較(jiao)大、轉型升級需求迫切的(de)傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye),如石化(hua)化(hua)工(gong)、鋼(gang)鐵、有色、建(jian)材(cai)、機械(儀(yi)器儀(yi)表)、食品、輕(qing)工(gong)、紡織等(見附件1),并可(ke)在(zai)重點行(xing)業(ye)(ye)中進一步確定具(ju)體細分(fen)行(xing)業(ye)(ye)。

(二)加強政(zheng)(zheng)策協同。要與工(gong)(gong)業領域設備更(geng)新、超長期特別國債(zhai)等政(zheng)(zheng)策做好協同,形成政(zheng)(zheng)策合力(li)。對于其他中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)資金(jin)支(zhi)持(chi)的重點(dian)(dian)項目,可將(jiang)其納入試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)范(fan)圍,強化試點(dian)(dian)帶(dai)動作(zuo)用,但(dan)不得重復安排(pai)中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)資金(jin)。

(三)加強(qiang)工作(zuo)銜(xian)接(jie)。鼓勵第二(er)批申報城(cheng)市實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案與首批入選城(cheng)市實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案做好銜(xian)接(jie),在重點(dian)行(xing)業、重大(da)項目上實(shi)施(shi)協(xie)同改(gai)造。支(zhi)(zhi)持先進制(zhi)造業集群的(de)牽頭城(cheng)市推(tui)動開展(zhan)跨區域聯合技(ji)改(gai)項目,推(tui)動一(yi)體(ti)部(bu)署(shu)、系統推(tui)進、協(xie)同改(gai)造。支(zhi)(zhi)持同一(yi)產業鏈上不同省份的(de)申報城(cheng)市各自在實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案中(zhong)加強(qiang)銜(xian)接(jie),放大(da)試(shi)點(dian)城(cheng)市對所處(chu)區域的(de)輻(fu)射帶動作(zuo)用。

(四)加(jia)強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)把關。申(shen)報(bao)城市應做好(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)審核,遴選優質項(xiang)(xiang)目(mu)列入實(shi)施(shi)方案。申(shen)報(bao)的重大項(xiang)(xiang)目(mu)應符合(he)基(ji)礎條件良好(hao)、技術路線(xian)清(qing)晰、主體改(gai)造意愿較強(qiang)等要求,避(bi)免因項(xiang)(xiang)目(mu)在實(shi)施(shi)過程中頻(pin)繁調整影(ying)響(xiang)試點工作整體推進(jin)與預(yu)算執行。

(五)規范(fan)(fan)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)(yong)。中央(yang)財(cai)政安排的(de)(de)獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)由(you)(you)(you)入選城市(shi)用(yong)(yong)于實施方案中明確(que)的(de)(de)重點(dian)項(xiang)目,支持(chi)方式(shi)由(you)(you)(you)地方確(que)定,包括投(tou)資(zi)(zi)補(bu)助、貸款(kuan)貼息、擔(dan)保費補(bu)貼等(deng)。基(ji)礎設施建設、公共(gong)服務(wu)平臺(tai)建設、服務(wu)商(shang)培(pei)育等(deng)項(xiang)目原則上由(you)(you)(you)地方支持(chi)。入選城市(shi)應確(que)保專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)專款(kuan)專用(yong)(yong)、單獨核算(suan),并(bing)將防范(fan)(fan)關口前置,強化日常調度(du)及監督檢查。

三、申報事項

(一)省(sheng)級(ji)工業和信息(xi)化、財(cai)政部(bu)(bu)門負(fu)責擇優(you)選(xuan)定擬申報(bao)試點城(cheng)市,并(bing)向兩(liang)部(bu)(bu)門報(bao)送推薦(jian)函(han)。每個省(sheng)、自治(zhi)區最(zui)多推薦(jian)1個地(di)級(ji)城(cheng)市,直轄市最(zui)多推薦(jian)2個所轄區(縣),以(yi)其中1個區(縣)牽頭申報(bao),新疆生產(chan)建設兵(bing)團不(bu)占用(yong)推薦(jian)名額。已被兩(liang)部(bu)(bu)門納入試點范圍的城(cheng)市不(bu)再重復申報(bao)。

(二(er))申(shen)報城市應編制實施(shi)方(fang)案,并(bing)附(fu)相(xiang)關證明(ming)材料(參考附(fu)件(jian)2)。申(shen)報資料包括加(jia)蓋公章的紙質版和PDF版(光盤刻錄)各一式兩(liang)份,由省(sheng)級工業和信(xin)息化、財政部(bu)(bu)門于(yu)2025年4月23日前(qian)報送兩(liang)部(bu)(bu)門。

(三)省(sheng)級工業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)、財(cai)政(zheng)部(bu)門應按照《工業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)規劃司財(cai)政(zheng)部(bu)經(jing)濟建設司關于進一步(bu)做好制(zhi)造(zao)業(ye)新型技術改造(zao)城(cheng)市試點工作的通知》(工規函(han)〔2024〕1109號)要求,強化(hua)試點工作任務落實,加強過(guo)程管理,規范資金(jin)(jin)使用。對于年度績效評(ping)價結果較(jiao)差的城(cheng)市,將視情況嚴重(zhong)程度采(cai)取督促(cu)整(zheng)改、暫停試點資格、扣(kou)減或(huo)收回(hui)獎補資金(jin)(jin)等處罰措施。

其他未盡事宜(yi)按(an)照(zhao)《通知(zhi)》要求執(zhi)行(xing)。

附件:?

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工業和信息(xi)化部(bu)辦公廳(ting) 財政部(bu)辦公廳(ting)

2025年3月25日(ri)


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